南京一殯儀館施工發現古墓 施工方拒絕停工勘探

這面土墻裏面就是古墓室，現場還發現了一些磚瓦碎片。肖雷 攝

　　昨天下午，市民錢先生致電記者稱，位於南京市雨花臺區西天寺公墓附近的南京市殯儀館新址，目前正在施工。上周工人在工地挖到一處古墓，考古人員初步判斷，該古墓可能是明清時期的。記者隨後調查發現，按照相關法律法規規定，這樣的大型項目，開工前必須進行文物勘探。然而該工地于去年12月9日開工建設，直到今天，因為工地不予配合，南京市文物部門未能對其進行文物勘探。

　　現場

　　工地現疑似明清古墓

　　施工仍在進行

　　昨天下午2點鐘左右，記者趕到位於西天寺公墓附近的這處工地，經工人指引，在工地西側的一處小山坡上，記者找到了這處古墓。只見這處山坡已經被挖掘機挖出了一個高約3米的橫截面，知情人所稱的古墓就在高約2米的位置，只是被挖破了一個小角落，地上還散落著不少磚瓦的碎片。目前還無法判斷墓中是否有有價值的物品。據知情人説，考古人員判斷這處墓葬可能是明清時期的依據，就是這些碎片。記者現場還看到，這處工地仍然在施工，並沒有因為發現古墓而停工，記者也沒有看到考古人員的身影。

　　文物局

　　因施工方阻止

　　開工前未做考古勘探

　　這個工地開工前是否經過文物部門的文物勘探？記者聯絡了南京市文物局，工作人員王先生表示，按照《江蘇省文物保護條例》第二十條規定，在地下文物埋藏區內進行工程建設，建設單位在取得建設項目選址意見書後，應當向省文物行政部門或者其委託的設區的市文物行政部門申請考古調查、勘探。文物行政部門應當組織從事考古發掘的單位進行考古調查、勘探。在地下文物埋藏區以外的佔地面積五萬平方米以上的建設工程應當按照前款規定的程序申請考古調查、勘探。

　　王先生説：“南京市殯儀館新館所處地區雖然不在南京市劃定的7個地下文物埋藏區範圍內，但該工程的佔地面積達到20萬平方米，遠遠超過了5萬平方米的規定面積，所以開工之前必須進行考古勘探。而且附近地區最近曾挖到過南朝墓葬、謝家墓葬等多處有價值的墓葬。但是因為施工方阻止，勘探一直未能進行。按照程序，沒有我們文物部門的情況説明，規劃部門是不會發放施工許可的，所以這個工地可能是無證施工。”

　　既然已經發現了古墓，為什麼沒有馬上停工，對文物進行保護呢？對此，王先生説，“上週二我們接到市民反映，稱工地發現了古墓，我們立即趕到工地，要求其馬上停工，進行文物勘探，但是工地依然置之不理。”

　　民政局

　　未進行文物勘探

　　是想邊施工邊辦手續

　　那麼，該工地為何在沒有文物勘探的情況下，就開始施工呢？記者找到了殯儀館建設單位南京市民政局，民政局宣傳教育科科長黃女士接受了記者採訪。

　　黃科長表示，之所以在沒有進行文物勘探的情況下就開始施工，是因為市裏對工期的要求很嚴，要求明年清明節之前必須完工。“殯儀館新館去年12月9日才開工，直到上個月才完成拆遷，也就是説工期只有1年。如果一步一步按部就班地辦理各項手續，可能1年下來，手續都辦不完。所以一些手續就是一邊施工，一邊辦理，現在具體已經辦了哪些手續，我還不是很清楚。”黃科長稱。

　　記者希望黃科長能拿出工地的施工許可，黃科長表示不清楚在哪。

　　古墓並非上周發現的

　　工人説法可能有誤

　　那麼，即便開工之前沒有進行文物勘探，施工過程中發現文物，按照《江蘇省文物保護條例》第二十一條的規定，任何單位和個人在建設工程或者生産活動中，發現地下文物，應當立即停止施工，並及時向文物行政部門報告。文物行政部門接到報告後，如無特殊情況，應當在24小時內趕到現場，並在7日內提出處理意見。文物行政部門提出需要進行考古發掘意見的，在考古發掘結束前，不得擅自在考古發掘區域內繼續施工或者進行生産活動。

　　為什麼已經發現了古墓，工地卻還在施工呢？對此，黃科長表示，工地的那處古墓，並不是上周發現的，工人的説法可能有錯誤。“我們上個月完成拆遷，隨後開始施工。當時那處山坡就已經被挖成了那個樣子。那個墓穴也是空的，具體是被什麼人挖過，我們也不清楚。接下來工地怎麼施工，我們已經同文物部門聯絡，看他們會給出一個什麼樣的情況報告。”黃科長告訴記者。 本報記者 肖雷