媒體調查南京仙林物流 涉黑眾説紛紜但卻存違規

汽配中心實際上成了一處大型物流基地。宋南飛 攝

　　前晚，央視經濟頻道曝光南京最大的物流配送中心——仙林物流屬於“一個沒有合法身份的物流配送的黑市場”。央視報道稱：“這個黑市場裏的黑勢力，壟斷了當地貨運市場，不少貨車司機對此敢怒不敢言。”昨日，本報記者探訪這個“黑”物流中心，還原出該中心從無到有的成長路線圖。對於該市場究竟有無涉黑，仙林物流經營方矢口否認，並表示今後將“有依據地進行澄清”。

　　央視曝光

　　南京有個地下“黑”物流市場

　　據央視報道：在仙林物流中心的外面，記者見到的卻是南京汽配基地的牌子。“在記者隨後調查中發現，事實上這個所謂的物流中心裏，沒有一家商戶擁有合法的營業執照和營運證，同時也沒有合法的貨運發票。”

　　“記者了解到，這個南京最大的配送中心，事實上註冊的是汽配中心，沒有任何與物流配送相關的執照，是一家違法經營的物流配送中心。早在2008年，南京市政府就要求關閉這個黑市場。但從2008年到現在，這個違法的物流中心不但沒有關閉，而且越做越大，成為南京最大的一個配送中心。”

　　央視報道稱：“由於配送中心管理的混亂，很多司機不敢在這裡配貨，只能空駛離開南京，這直接導致了公路貨運空駛率增大，而空駛率的增大，直接推高著物流成本。”

　　“這些商戶為什麼要堅持在這裡落戶經營呢？商戶們的答案還是受到威脅和恐嚇。”

　　記者調查

　　南京最大的“黑”物流中心形成路線圖

　　1、“黑”物流生意紅火

　　昨日下午，記者趕到央視曝光的仙林物流中心，此地被當地人更多地稱呼其為“仙林汽配基地”。記者在現場看見，數輛挂著全國各地車牌的大貨車正排隊進場，遙望市場內車水馬龍人來人往，一派欣欣向榮。

　　在場內走上一圈，這個當年在宣傳辭令上屬於“橫空出世”的“華東最大汽配市場”，外圍是多棟高約三四層的建築，從門牌上看多屬經營汽配的商鋪，但商鋪的招牌卻顯示，這些店舖幾乎都在從事物流經營，間或看到幾家標注“汽配”或“代辦保險”之類的商家，細看也能從門前林林總總的招貼公告上發現與物流有關的內容。

　　在物流中心的停車場，記者看到此地忙碌不已，不時便有貨車排隊要求進場，場內停放大約有百餘輛大貨車。不少司機告知，仙林物流確實是南京最大的物流中心，每次他們拉貨來南京，返程時基本上都要到這裡來找貨，“市場還蠻紅火的，基本上每次等個一天左右，便能找到生意拉貨返程”，一位福建的貨車司機告訴記者。

　　記者了解到，仙林物流中心此前主要業務正如其公司名稱——南京仙林國際汽配城一樣，經營的主業是汽配生意，成為物流中心是在2007年，主要得益於汽配城附近的當時是南京最大的物流中心南京玄武湖貨場搬遷，原本屬於該貨場的經營戶和廣大的貨運司機紛紛“轉場”到仙林汽配城。

　　2 、正規市場 年虧千萬

　　那麼，南京玄武湖貨場緣何失去南京“物流老大”的地位？記者了解到，2007年初，南京玄武湖貨場搬遷至棲霞經濟開發區內的七鄉河大道8號，物流中心也更名為現在南京東揚物流有限公司。昨日在接受本報記者採訪時，該公司總經理楊從明直指仙林汽配城“無資質的非法經營”是導致該公司舉步維艱的主因。

　　和交通便捷的南京仙林汽配城“物流中心”相比，南京東揚物流有限公司要遠得多，兩者相距約15公里，中間還隔著一個312國道收費站。昨日下午，記者趕到這裡。和紅火的仙林“物流中心”相比，東揚物流要冷清很多，偌大的停車場上，停著幾十輛貨車，而交易中心更是一個人都沒有，東揚物流的現場工作人員介紹，最近幾年該物流基地的交易量近乎為零，每年經營虧損逾千萬。

　　南京東揚物流有限公司總經理楊從明介紹，2007年時該公司響應南京市政府號召，按照城市總體規劃選址要求，整體搬遷至棲霞區七鄉河地區即現公司所在地。但剛剛搬遷過來不久，原公司附近的仙林汽配城便開始了物流經營。

　　隨著玄武湖貨場的搬遷，貨車司機還是按照慣常一樣到原來地方攬活，而一旁的仙林汽配城正好提供了這麼一個場所，因此導致跟隨物流市場搬遷的貨運經營戶也回流。楊從明介紹，2007年跟隨公司一起搬遷至新址的有600多戶物流經營戶，但隨著仙林汽配城物流中心的“異軍突起”，時間不長這600多戶全部“回遷”。

　　3 、貨車司機的“變節”

　　在仙林汽配城內，記者見到在此經營一家商鋪的羅女士，她在南京已經經營物流10多年。原來，羅女士在2007年前一直在當時的玄武湖貨場做生意，後來隨貨場搬遷到七鄉河，也租得了一處很滿意的攤位，“待了個把月，根本沒生意。”眼見著同行們一個個都轉去了仙林汽配基地，羅女士只得趕了過來。

　　“店隨車走，幹我們這一行就得這樣。”羅女士告訴記者，自從老貨場搬家，每天進場的大貨車太少了，根本沒法給貨主及時把貨發出去，生意沒法做。“到這裡，雖然管理混亂一點，也多了許多不方便，但生意總算正常了。”

　　那麼，為什麼大貨車冷落正規貨場，而偏偏對沒有物流資質的汽配基地情有獨鍾呢？記者此前探訪蔬菜運輸時曾採訪過山東貨車車主張萬勝，他説得很簡單，“都是接活，誰願意多開0公里啊？”他算了一筆賬，像他的車如果滿載開一公里的成本大約是兩塊五，“兩個物流中心相差15公里，來回就是70多塊錢。即使除去兩邊停車費用的差距，還能省四五十塊錢。這還不算開這30公里來回折騰的時間精力。你説誰會幹？”

　　於是，在2007年“東揚”搬家後，許多像張萬勝這樣的車主開始到汽配基地裏的物流中心找活，“商戶一開始不多，但漸漸就恢復正常。張萬勝們的“變節”，讓“店隨車走”的物流經營戶們為了生計，紛紛從“東揚”轉投汽配基地。

　　三問“黑”物流中心

　　昨日，記者採訪了被央視曝光後的南京仙林汽配城市場管理方——南京仙林國際汽車城投資有限公司，該公司總裁助理陳性惟回應了幾大焦點問題。

　　1 、到底有無資質

　　仙林汽配城：“經營範圍包括貨運和停車”

　　陳性惟向記者展示了該企業的營業執照複印件，其名稱為南京仙林國際汽車城投資有限公司，一般經營項目包括：實業投資；汽車（不含小轎車）、汽車配件、工程機械、辦公用品銷售；物業管理；汽車配件生産、加工、配送；房地産開發；倉儲服務（不含危險品）；貨運代理；自有房屋租賃；停車場服務。

　　對於央視報道中所指的該公司的物流業務屬非法經營，陳性惟指著營業執照中經營項目中的“貨運代理”、“停車場服務”兩項，他認為該公司是具有物流經營資質的。至於汽配城內的經營戶大多沒有物流營業執照，陳性惟坦承是事實，是工商部門不給辦理。記者追問既然是合法經營，工商部門為何不給辦理執照，陳性惟表示，工商部門説是“執行領導要求”。

　　2 、有沒有“黑勢力”

　　仙林汽配城：“去年還獲得平安企業稱號”

　　針對央視報道中提及的“黑勢力”介入仙林物流中心，物流中心脅迫經營戶、威脅貨運司機的情況，陳性惟回應稱：“我們的經營活動都是以法律為準繩的”，他表示，該公司今後“會以事實為依據進行澄清的”。陳要求本報記者去轄區派出所可就此問題調查，“我們公司去年曾獲得2010年度棲霞區平安企業稱號”。

　　“其實是他們先搶了我們的生意，”陳先生介紹，最早玄武湖貨場也曾搞了一個汽配基地，搶走了他們的很多客戶，後來玄武湖貨場搬遷，很多物流企業就搬遷到他們這裡來了。對於這處物流基地一直沒有獲得完整的合法手續，陳先生並不回避，他表示這些年來他們一直在爭取，他認為之所以其屢屢被投訴和曝光，是同行間惡性競爭導致的。”

　　3、 用地性質改了？

　　仙林汽配城：“相關手續是齊全的”

　　仙林汽配城本是做汽配生意，現在從事物流業務是否屬於更改用地性質？針對記者的質疑，陳先生提供了該公司的國有土地使用證，該證顯示，該企業于2006年獲得棲霞區312國道以北王子樓村的6224.7平方米的土地使用權，用途為商業用地。

　　至於，規劃和城管部門曾查處其更改用地性質的問題。陳表示，這是有人在借政府行政手段強行干預企業經營，要把汽配和貨運這兩塊強行拆開。他們是汽配貨運一體化經營的。他強調，該物流中心之所以能經營至今，是因為他們相關手續是齊全的。對於入場經營戶無法領取營業執照的問題，他表示存在這一現象，因為受到阻擾，他們努力過多年也一直沒有解決。

　　第三方説

　　“黑”物流中心打架罵街常有

　　經營戶：“環境差，打架罵街常有”

　　上述報道提及的汽配城經營戶羅女士告知，所謂市場“管理混亂”，是指“環境差，打架罵街常有”，“還有過夜車輪胎被偷了。”

　　“我們到了這裡就成了黑經營戶，沒法辦新的營業執照。即便有，也是在其它地方註冊的。”不過還好，這些對於羅女士來説影響並不算致命，“我就做些小生意，索取發票的顧客不多，就是心裏頭有點抹不直，好好做生意，咋就成了黑商戶了。”

　　貨車司機：確實存在治安欠佳現象

　　貨車司機張萬勝介紹，汽配基地的確存在種種管理混亂治安不佳的情況，但“我們匆匆來匆匆去，這些不能算問題。”

　　至於是否有貨車司機因為市場管理混亂或者受到脅迫而空車返程的情況，多位在汽配城攬活的貨運司機表示，可能存在這樣的情況，但對他們而言，儘管對市場的管理頗有微詞，但出於對運輸成本的考慮，他們還是會選擇在此找到貨源後，拉貨返程。

　　部門回應

　　違規問題一直沒能查下來

　　對於仙林汽配城的問題，記者採訪了多個部門，多位工作人員的第一反應是：這是個老問題，一直沒解決掉。對於具體的原因，則諱莫如深。

　　城管：汽配城改變了用地性質

　　南京市城管局一位知情人士告訴記者，仙林汽配城現在用作物流基地的土地是按照招拍挂的程序拿下來的，走的是正規程序。但是在實際經營中，它改變了用地性質，所以就存在著違規的問題，多年前相關部門就進行過執法，但由於種種原因，一直沒能查處下來。

　　規劃：部分建築沒有取得許可證

　　南京市規劃局一位工作人員也向記者證實，的確仙林汽配城內部分建築沒有取得規劃許可證，幾年前他們也曾查過，但也一直沒能查下來。記者從南京市政府獲悉，相關部門已經關注到央視的報道，正在研究此事的處理，如有最新進展會及時公佈。 本報記者 宋南飛 陳 強 范玉哲