北京將擬34項法律保障殘疾人權益

　　本報訊 新修訂的國家《殘疾人保障法》頒布3年後，北京市殘疾人保障立法修訂案有望在今年7月獲市人大常委會審議通過。

　　修訂案最快7月公佈

　　昨天，在市殘聯座談會上，市人大常委會委員、內務司法委主任李小娟介紹，修訂1994年實施的《北京市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》（下稱《實施辦法》）的任務，已納入今年市人大法制辦的立法規劃，年內應出臺。近日，市政府常務會議，已通過《實施辦法》的修訂草案，預計本月內將由人大常委會一審。最快，有望在今年7月獲得人大常委會的二次審議通過，並向社會公佈。

　　規定政府需承擔責任

　　與現行《實施辦法》相比，新修訂的殘疾人保障立法草案設計了34項法律制度，涉及殘疾人的康復、教育、就業、社會保障、無障礙環境等多項權益，為保障殘疾人權益，還規定了各級政府需要承擔的責任。

　　20余項殘疾人福利政策將制度化

　　市殘聯相關負責人介紹，這些制度中有8項是細化了國家的殘疾人保障制度，還有20多項是北京已試點運行或實施一段時間，並收到較好效果的殘疾人福利政策，此次要進一步完善，納入法律條文，能夠確保其法規化、制度化和持續性。此外，在補充建立的制度中，還對整合社會力量發展殘疾人服務業，公共服務、公共交通、公共文化體育對殘疾人平等開放等方面，做出了新的法律規定。

　　據介紹，北京市目前共有99.9萬殘疾人，佔全市總人口6.49%，在康復、就業等方面的保障已有很大改善。

　　追訪

　　●亮點

　　殘疾兒童免費項增多

　　近些年，北京市相繼頒布的殘疾人福利政策規定，比如北京市7歲以下貧困殘疾兒童康復治療已實現全免費等。市殘聯相關負責人昨天介紹，新修訂的殘疾人保障立法修訂案中，殘疾兒童免費康復的範圍，還有望擴大。

　　●缺失

　　“無障礙環境”不夠完善

　　市殘聯副理事長呂爭鳴坦言，在殘疾人權益保障的具體細則和規定，比如導盲犬應該能進入小區和超市，飛機上應設重度殘疾人專用坐椅等“無障礙環境”細節都還處於缺失狀態，現行殘疾人權益保障的法規具有彈性，具體實施有難度。

　　重性精神病患者服藥免費

　　本報訊 據統計，目前北京市重性精神疾病殘疾人約有15萬人，納入衛生部門檔案管理的約5.7萬。殘疾人保障立法修訂案中擬規定，所有重性精神疾病患者提供門診免費服藥。

　　財政撥款提供免費藥

　　李小娟説，早在去年，政府多個部門已有將重性精殘人的門診服藥費用負擔由政府幫助解決的動議，但在政策制定過程中，這部分費用由社保基金承擔還是財政撥款存在爭議。不過，目前人大內務司法委討論認為，應由政府財政全額撥款，保障重性精殘人在出院後，也能在門診免費堅持服藥。

　　難界定患者是否貧困

　　市衛生局相關負責人介紹，目前，只有一些具有北京市戶籍，並回到戶籍所在地康復的貧困精神病患者，可通過所在街道向區縣殘聯申請免費服藥。不過，在實際操作中，對患者是否貧困很難做出明確界定。因此，很多重性精神疾病患者無法正常工作，收入較低，還需負擔長期服藥費用。還有一些重性精神病患者因經濟壓力斷藥，出現病症復發加重的狀況。