東莞成廣東首個獲批建城軌地級市

　　作為全球最重要的製造基地之一，東莞 素來不缺乏世人的關注。如果説國際金融危機 之時，産業安危是聚焦所在;現今，轉型升級路徑探索則是當仁不讓的題中要義。最新資料顯示，目前東莞來料加工廠家已有三分之一即2000多家成功轉型為三資企業;ODM産品佔全市加工貿易出口比重超過60%;全市外資企業內銷比重已達30.9%。

　　世界工廠的華麗轉身，顯然不只是産業鏈條低端向高端 的線性推進，更是整座城市由外延到內涵的全面提升，東莞初步走出一條産業轉型、城市升級、科技支撐三位一體的轉型發展之路。“科技共山水一色、新城與産業齊飛”，東莞探索正勾勒出一幅充滿詩意的美妙畫卷。

　　一座新城 五年崛起

　　在傳聞或是過往的記憶裏，東莞似乎給很多人都烙下了灰色印記：工廠林立、車間密集、文化沙漠。缺乏城市中心、32個鎮散佈其間，更讓“世界工廠”留下了城市不像城市、農村不像農村的名聲。

　　而這些，已經或者正在成為過去。本世紀這十年，東莞邁開了前所未有的城市化進程。2001年5月，東莞提出“一年一大步、五年見新城”目標，至2005年，常虎、莞長、莞龍等六大交通動脈全部通車，使東莞32個鎮中的16個通上了高速，極大地拉近了市鎮的距離;中心廣場的建成使“廣場挹萃”馬上成為城市最大的亮點，城市中心和地標得到確立，隨著圖書館、玉蘭 大劇院、青少年 活動中心、科學技術博物館等文化設施相繼建成投入使用，中心區多元的功能進一步體現，東莞城市核心的地位逐漸形成。

　　如今，甫一進入東莞，10公里長的東莞大道彰顯著這座新城的氣魄。在5月11日珠三角九市産業轉型升級巡迴檢查講評會上，東莞軌道交通 公司總經理陳波介紹，東莞已經成為繼蘇州與無錫 之後，全國第三個、廣東第一個獲批建設城軌的地級市。目前，東莞共規劃了4條市域軌道交通，線路總長218.3公里，耗資達1000多億元。

　　東莞交通升級著力打通城市交通末梢，實施“內聚外聯”，其中一號線將與穗莞深、佛莞等線換乘，二號線將與廣深港客運專線、廣深鐵路等線換乘，讓東莞融入珠三角“一小時生活圈”。

　　城市功能 優化升級

　　按照“道路推進一公里，綠化覆蓋十公頃”的理念，目前，東莞已建成1644個、5241公頃的公園廣場和總面積達350平方公里的森林公園，建成4000多公里的生態綠廊。

　　面貌煥然一新的東莞，開始顛覆人們曾經的灰色印記。

　　在參觀完東莞的農民公寓後，在中國連續居住15年的法國駐廣州總領事館總領事章泰年驚嘆，法國的農民都沒有這麼好的公寓。章泰年在這裡看到了世界一流的ATM圖書館，這樣的圖書館他只在法國巴黎蓬皮特文化藝術中心看到過。

　　過去東莞“兩頭在外，大進大出”的産業模式，很大程度上是與“多頭並進、自上而下”的城鎮模式相聯絡的，特別是村一級直接支配土地等資源，造成了發展主體多元， 資源經營粗放。為此，在市一級層面，東莞推行了規劃在先，嚴格執行“全市一張圖”、“市鎮兩級同步走”，突出高品位推進莞城區 建設，積極引導金融、貿易、法律等機構的地區總部進駐。在鎮一級層面，突出發揮特色構建主體功能區，致力打造全市城市組團中的重要節點，增強鎮區對高端産業的承載能力。

　　東莞還通過穩步推進“三舊改造”優化城市空間，提升城市功能。目前，東莞全市可供改造的用地約30萬畝，按照分步改造、逐步推進的原則，平均每年可挖掘存量土地3.5萬畝，大大提高了城市土地承載能力。

　　科技支撐 就地轉型

　　72平方公里的松山湖 科技産業園區，坐擁8平方公里的淡水湖和14平方公里的生態綠地，是承載東莞“科技共山水一色，新城與産業齊飛”的理想之地。近三年松山湖GDP年均增長111%。作為東莞乃至南中國發展低碳經濟 的示範區和引擎，松山湖已肩負著探索新的東莞發展模式的重任上路。

　　“科技東莞”于2006年正式實施，市財政每年拿出10億元，連續五年，共投入50億元。去年，又提高到每年20億元，再延續五年，財政投入共100億元，主要用於促進提高自主創新能力。支持企業建立國家級、省級和市級企業工程技術研究開發機構，分別給予500萬、300萬和100 萬元的資助;企業自主研發費用按照20%—50%的比例進行資助，對高科技企業上市最高資助1000萬元。

　　城市升級和一大批創新載體的相繼建成，使得東莞不斷吸引技術、項目和人才創新資源加速聚集，其中即將動工的中國散裂中子源項目將成為中國規模最大的尖端科學裝置。

　　東莞的轉型發展不能片面地“另起爐灶”，因此，東莞提出了就地轉型升級為主的戰略，並確立了長安、虎門 、厚街、大朗等一批轉型升級試點鎮。圍繞就地轉型升級，一是抓技術裝備升級，推升傳統産業製造水平;二是抓産業高端環節，拓展傳統産業價值鏈;三是抓戰略性新興産業，以增量注入促進存量結構調整。目前，東莞在高端新興電子信息、LED等方面已經形成較好的産業基礎，規模以上通信製造企業就有111家。

　　産業轉型、城市升級、科技支撐三位一體的轉型發展之路開始初見成效，東莞初步扭轉了長期以來總量與人均的增長落差，人均GDP增長已連續兩年大幅高於全市GDP增長。2009年全市GDP增長5.3%，人均GDP增長10%;2010年全市GDP增長10.3%，人均GDP增長14.6%。