北京交通委稱上調停車費後道路擁堵情況下降

　　這輛車不僅佔用便道，還擠佔了公交站臺。市交管局下一步將繼續加強整治此類非法停車行為。晨報記者 史春陽/攝

　　市交通委稱停車費上調一個月初顯成效 一類地區——

　　35條難行路段 29條見緩堵

　　4月1日起，本市（北京）大幅上調非居民區停車場白天收費標準。一個月來，居民選擇公共交通出行比例上升，道路擁堵情況下降。昨天，記者從市交通委獲悉，4月下旬，通過對積水潭橋下、棗林前街、月壇南街等一類地區35條常規擁堵路段的小客車流量進行監測分析，流量下降的路段有29條，平均降幅達12%。與此同時，4月份，公共交通客運量有所提升，工作日公共交通日均客運量達2144.56萬人次，比去年同期上升了3.3%，環比今年3月上升了1.75%。

　　停車費調整效果

　　價格杠桿帶來“拐點”效果

　　據北京交通發展研究中心主任郭繼孚介紹，五環內交通擁堵指數4月明顯下降，五環內工作日高峰時段平均交通擁堵指數為4.4，處於“輕度擁堵”等級，比去年同期下降了26.9%，環比3月份下降了11.3%。“去年4月的擁堵指數為6.0，為‘中度擁堵’。”三環內工作日高峰時段平均交通指數為6.4，處於“中度擁堵”等級，比去年同期下降了12.3%，環比下降了7.2%。

　　另外，去年4月，每日平均路網擁堵持續時間為2小時30分鐘，今年4月份銳減至45分鐘，減少了1小時45分鐘，環比3月份減少20分鐘。五環內工作日早高峰路網平均速度為25.5公里/小時，比去年同期提高了9.5%，環比提高了0.4%；工作日晚高峰路網平均速度為24.9公里/小時，比去年同期提高了12.7%，環比提高了3.7%。

　　郭繼孚表示，按照道路運行規律，4月份道路出行會比3月份高，由於一系列緩堵措施的實施，“出現了‘拐點’的效果”。

　　停車費調整變化

　　衚同停車壓力加大

　　停車費調整的同時，市交管局同步整治停車秩序，城區主幹路運行狀況有所好轉，但部分車主為逃避停車收費，將車輛違法停放在商業區、寫字樓、居民小區周邊的支次道路上和衚同裏，甚至停放在消防通道、人行便道上，影響正常出行，引起了周邊居民強烈不滿。

　　下一步，市交管局將繼續加強停車秩序整治，加大執法力度，並協調區縣相關部門加快停車基礎設施建設，整合現有停車資源。

　　近三成人放棄開車出行

　　4月份停車價格調整後，市交通委一項對2400人的調查顯示，18%的受訪者選擇地下車庫等低收費區域停車，29%的受訪者選擇採用其他的交通方式(選擇軌道和地面公交的達63%，選擇出租車的為15%，拼車的為18%)，37%的受訪者選擇小區周邊和不收費的地方停車。

　　每車位停車數下降19%

　　市交通委運管局停車設施處處長潘波介紹説，據專業停車單位統計，停車費調整後，路外地上停車場每車位平均停放車輛數總體下降19%，其中一類地區下降22%，二類下降21%，三類下降10%。重點區域路內停車場早高峰期間每車位平均停放車輛數降低12%，利用率下降23%。

　　市政府百餘車位錯時開放

　　本市提出企事業單位停車場錯時開放後，市政府槐柏樹街辦公區110個停車位錯時提供給周邊居民夜間停車。本週，西城區政府6處相關委辦局停車場將對外開放。海淀、朝陽等其他區縣也在調研相關工作。此外，城六區還將建設不少於20處停車示範街區，郊區縣則不少於5處。

　　停車費調整執法

　　非法停車場取締21處

　　據市城管執法局副局長王連峰介紹，在對全市停車管理專項整治行動中，共立案26起，現場整改97起，聯合執法取締非法停車場21處。另據市12358價格舉報熱線統計，“五一”期間，機動車停車收費的舉報同比下降3成左右。

　　1個多月來，全市價格監督檢查部門共檢查機動車停車場2606家，當場糾正不規範收費行為21件；立案13件，處罰11件，罰款10.74萬元。其中，根據市民舉報，查實處罰兩起“私自打折”行為，分別罰款5萬元，並進行公開曝光。

　　市交管局表示，4月份以來，共檢查發現違法停車高發區域30處，均通報所屬管界交通支隊進行了集中整治。

　　停車費調整釋疑

　　佔道停車費多用於建交通基礎設施

　　本市佔道停車收費為何逐年下降，停車收費去向何處，以及停車費調整為何沒有進行聽證？針對目前市民關注的問題，相關部門昨天一一解答。

　　車位減少停車費“減收”

　　相關部門公佈的數據顯示，2009年北京佔道停車費收入3372萬元。2010年佔道停車費收入降至2110萬元。市交通委運管局停車設施處處長潘波介紹説，下降的直接原因是由於停車位減少。奧運會期間及之後，因停車需求量下降，周邊公共停車場對外開放，本市取消了一部分佔道停車位。

　　多用於建交通基礎設施

　　目前佔道費收費標準，一類地區35元/車位/日，二類地區15元/車位/日，三類地區依然是3.6元/車位/日。

　　潘波介紹了佔道費的徵收流程。停車收費由各區縣停車管理部門負責，其中城六區為交通委，遠郊區縣為市政市容委，亦莊、西站為地區管委會，這些管理部門會定期核對佔道停車費的數量，然後把經過核對的數量交給委託經營的停車經營企業，企業再憑數量單據向銀行交款，經過銀行直接進國庫，不經過任何管理部門。

　　而停車費主要用於交通的基礎設施建設，以及涉及到交通的方面，比如交通協管員的工資支付。

　　調整前廣泛徵求意見

　　停車收費調整之前為何沒有進行聽證？市發改委有關負責人介紹，首先，整個收費方案的制定廣泛徵求了民意，並且經過修改完善後出臺，政策中綜合考慮了本市交通的發展規劃和運行狀況，包括停車的實際需求，總結了2010年13個重點地區調價後的具體情況，也參考借鑒了國內外大城市的差別化停車收費政策。

　　其次，在政策制定過程中，會同市有關部門先後召開了20多個座談會，包括召集交通、社會、經濟和價格方面的專家，同時召集了停車企業、商業企業、有車市民和無車市民的座談會，反復徵求意見。去年12月13日至19日，停車收費調整方案公開徵求意見，收到1022位市民共3000多條意見和建議。其後依據各界意見進行了修改，比如堅持居住區、夜間、駐車換乘停車場等收費標準不變；適當下調二、三類地區的佔道停車的收費標準；停車難的小區享受優惠，同時計時單位由半小時調整為15分鐘。“這次徵求意見的過程，範圍、廣度和深度，應該説遠遠大於一次聽證會的水平，切實做到了科學決策和民主決策。”

　　同時，該負責人表示，收取佔道費的目的主要是調整對公共資源的收益，一類地區35元的佔道費，一是依據調價水平的情況，二是根據佔道停車企業利用情況來制定。對於目前的佔道費收費水平，還會後續進行跟蹤和完善。

　　晨報記者 陳琳

　　■相關新聞

　　本月申請購車首降至5位數

　　晨報訊(記者 陳琳)昨天，市小客車指標調控管理辦公室公佈最新申請購車人數，截至5月8日24時，小客車指標申請累計收到個人小客車配置指標申請545690個。其中，第5期新提交的個人申請為86429 人，這也是本市開始購車搖號申請以來，報名人數首次由6位數降到5位數。

　　儘管申請人數在逐月降低，但假如這些申請者都能通過資格審核，本月個人最低中簽比仍維持在31比1的高位。

　　按照規定，第5期新增個人申請從昨天起，開始進入審核階段，審核結果將於5月25日在北京緩解擁堵網站公佈。通過審核的個人將於本月26日進行搖號，單位搖號在下月進行。

　　需要提醒的是，1月份進行的第一期搖號産生的17600個指標，有效期只有6個月，也就是説，持第一期指標的市民，如果在8月1日之前還沒有購車，該指標將被視為作廢，自動滾動進入下個月的搖號池中。此前，市交通委主任劉小明表示，正在研究放棄指標的辦法，如果中標者主動提出書面材料，認同放棄指標，該編碼將自然轉入下個月的搖號基數。

　　刷卡停車將擴大使用範圍

　　晨報訊(記者 陳琳)4月1日開始，本市涉及5個區的12個停車場、895個佔道(含立交橋下)停車位通過手持POS機實現了停車電子收費。昨天，市交通委介紹，截至2011年5月1日，共完成有效消費記錄4萬餘車次，交易金額22.3萬元。市交通委表示，將採取鼓勵優惠措施，擴大一卡通使用範圍。