河南內黃縣推行兩官駐村 與群眾同吃同住同勞動

　　人民網鄭州5月3日專電

　　“吃百家飯、進百家門、做百家事、解百家憂”，自2009年以來，河南省內黃縣推行“兩官”駐村管理制度，實行“五天四夜”工作法，與群眾同吃同住同勞動，實現駐村工作“全覆蓋”，解決了大批涉及群眾切實利益的信訪問題，自去年以來，全縣農村信訪量同比下降20%。

　　推行“兩官”管理實施“五天四夜”工作法

　　內黃縣位於河南省北部，全縣72萬人口中農業人口占64萬，是一個名符其實的農業大縣。2009年9月，內黃縣從全縣機關、事業單位選派550名優秀年輕幹部作為派駐“村官”，與540名大學生“村官”一起駐村開展工作，為期3年，駐村解決信訪問題為其主要工作內容之一。

　　據內黃縣委常委、組織部部長裴喜拴介紹，“兩官”信訪監督員實行“五天四夜”工作法，長期吃住在村，深入了解村情民意，定期排查不安定因素，及時收集群眾所反映的熱點難點問題。積極參與農村創先爭優活動，讓駐村幹部積極參與到農村創先爭優活動。

　　除了堅持一個“駐”字 還堅持一個“幹”字

　　“先採取駐下來措施，選派幹部駐村，最根本的前提是確保幹部要真正住到村裏，保證工作時間。內黃縣縣委書記郭建華斬釘截鐵的告訴記者。

　　趙衛煒，內黃縣公路管理局一名選派駐村幹部，現任豆公鄉東街村支部副書記。剛被分到東街村村室居住時，村室坐落在村外，還沒有通水，做飯洗漱，都要出去借水，趙衛煒介紹：“新建的村室，極其潮濕，被子褥子兩天不晾曬都能摸出水來，由於潮濕，皮膚出現過敏，全身每天出麻疹，只好靠吃過敏藥，一吃就是好幾個月”。

　　駐村以後，趙衛煒走家串戶，發放印有自己照片、住處、電話的“聯絡卡”，還把這些在街裏、村室長期公示很方便群眾找到他。實施駐村一年多來，村裏建起了一流的新村室；大街小巷、衚同全部硬化，水泥路修到了每戶家門口；建起了村文化廣場，文化大舞臺......現在村裏各項工作名列前茅，被市裏授予五好支部。

　　心裏裝著群眾，群眾就有你

　　“農村紮根了 幹成大事了 幹勁更大了”

　　“只要心裏裝著群眾，群眾就有你”，內黃縣城關鎮王小汪村縣派駐村幹部村黨支部副書記陳勝利動情的告訴記者：如今“身份轉變了，從原來的“看”農村，到現在“住”在村，駐村這一年多時間和群眾建立了深厚感情，成為了一家人。

　　如今，在陳勝利的帶領下，幫助群眾協調貸款100萬元，建成一個佔地200余畝、擁有80棟的溫室園區，使該村的溫室大棚實現了從無到有的歷史性突破，並成為該村的主導産業。

　　提起下一步有何打算？陳勝利臉上露出自信的笑容；“下一步，繼續好好幹，今年準備建設生態宜居村莊，修建1.7公里的村內街道、下水道、栽植綠化樹木，目前已經落實12萬元，項目有望在5月底開工建設。”

　　由於連續兩年因為工作成績突出被評為全縣優秀“兩官”，在今年4月份經過組織考核，陳勝利解決了副科級幹部待遇。“今年年初，我們確定了新的三年發展規劃，我打算再幹3年，還將建設集老年公寓、文化活動、綜合超市、醫療衛生、綜治中心為一體的五合一村級活動平臺”，陳勝利信心滿滿的説。

　　酸甜苦辣都是歌

　　“駐村無悔　人生無憾”

　　提起“駐村”工作，中召鄉王莊村派駐幹部焦永強擲地有聲的告訴記者八個字 “駐村無悔　人生無憾”。

　　早在頭幾年，內黃縣中召鄉王莊村是典型的上訪大戶。“上訪不是最終途徑，解決問題才是辦法“，焦永強説。在駐村之前，王莊村緊鄰內黃林場，村裏有250畝土地和內黃林場有糾紛。這個糾纏多年的“老大難”問題。曾引起村民們多次到省、市、縣上訪，造成很壞影響。駐村後，焦永強了解了整個事情的來龍去脈後，逐戶到所謂的上訪“骨幹”家裏講政策、講法律。並先後召了開黨員會、群眾代表會，給村民講政策，讓他們明白通過法律維護自己的合法權益。

　　從駐村開始到現在，王莊村裏沒有發生一例上訪事件。焦永強用自己的真誠打動了淳厚善良的村民，他們表示今後再也不上訪了。焦永強告訴記者；“通過一年多的朝夕相處，和父老鄉親們建立起了深厚的感情，當左鄰右舍把從地裏剛摘下的黃瓜、茄子送到駐地的時候，心裏充滿了感激，心頭盪漾著甜蜜！因為他們把我當做了他們自己人”。

　　女大學生村官創業　開辦第一家早教中心

　　提起“駐村大學生村官”，張龍鄉書記劉玉英心疼的説：“這些孩兒們與老百姓同吃住、同勞動，能夠做到這些不容易，我們也把它們當成自己得孩子看待，讓他們在實際工作當中“摸爬滾打”，通過在思想上錘煉了這些大學生村幹部。

　　宋巧麗是內黃縣城關鎮南廟村一名大學生村官，當提起駐村工作，她的聲音哽咽了，來到村裏孩子不足5個月，放下家裏需要照顧的孩子，主動到村裏”找事”、“問事”。她在縣城裏開辦第一家早教中心，全程視頻監控，享受到和城裏孩子一樣的教育，今年打算把村裏的後街路修建起來，開辦“留守婦女班”，據了解，現在不少農民家裏買電腦，玩起了股票，基金。

　　據了解，今年3月份，內黃縣分兩批提拔重用了124名在駐村工作中表現優秀、群眾認可的駐村幹部。對當選為村委會主任、村黨支部書記、表現優秀的駐村幹部或享受正、副科級待遇，或提拔為正、副科級幹部，對89名優秀大學生村幹部解決了事業編制或相應的待遇。

　　“轉變機關幹部作風、加強農村基層組織建設、促進農村經濟社會發展”， 內黃縣縣委書記郭建華説，下一步，要建立“兩官”分類管理模式，對已經解決職級待遇的駐村幹部建立專門的工作臺帳，實施分類管理，全縣建立“信號塔”，引導駐村幹部制定中長期發展目標，實行工作目標承諾制，縣、鄉“兩官辦”定期督促各項工作目標的落實情況。（韓艷 楊曉娜 實習生 樊璐瑤）