海南省總工會：南航海南公司突擊裁員嚴重違法

　　本網今天報道《“曲線開除”35名老員工？南方航空被斥“沒良心”》在社會各界引廣泛關注，那麼南方航空海南公司以“不簽合同就下崗”等帶有強制性手段的方式，將該公司的臨時工轉移給勞務公司，身份變為勞務派遣工的做法是否違規？

　　海南省總工會在有關此事的一份報告中指出，南方航空海南公司以這種方式突擊裁員以規避自己本應承擔的責任，嚴重違反勞動法。

　　南方航空海南公司突擊裁員嚴重違法

　　據悉，從2007年11月14日起，海南省總工會就不斷接到南方航空海南公司職工的來訪和投訴，反映該公司突擊裁員，強迫員工與其他公司重簽勞動合同，規避2008年新《勞動合同法》的實施，要請求省總工會出面予以制止，確保勞動者的合法權益。

　　海南省總工會針對此事作出的一份報告稱，這是一場由公司操作的大規模裁員行為。但是，按照勞動部“為指導用人單位正確行使裁減人員權利，根據《中華人民共和國勞動法》的有關規定”制定的《企業經濟性裁減人員規定》，用人單位裁員的法定條件是：

　　“瀕臨破産，被人民法院宣告進入法定整頓期間”；“生産經營發生嚴重困難，達到當地政府規定的嚴重困難企業標準”。

　　而其法定程序則是：

　　1、“提前30天向工會或者全體職工説明情況，並提供有關生産經營狀況的資料”；

　　2、“提出裁減人員方案”，內容包括裁員名單、時間及實施步驟，符合法律、法規規定和集體合同約定的被裁減人員經濟補償辦法；

　　3、徵求工會或者全體職工的意見，對方案進行修改和完善；

　　4、向當地勞動行政部門報告《方案》和工會、全體職工的意見；

　　5、正式公佈並辦理手續，出具書面證明。

　　報告指出，按照上述規定，南航海南公司並沒有達到法定條件，也沒有履行法定程序。

　　此外，根據我國《勞動法》的規定，解除勞動合同，分無條件解除與有條件解除兩種。無條件解除即該法第25條規定的三種情形；而有條件解除是指不僅需要發給經濟補償，而且必須提前30天通知勞動者(如該法第24、26、27條所列)。南航海南公司的突擊裁員行為(突然出臺，只給勞動者短短幾天時間決定)，也明顯違反了這一規定。值得注意的是，《勞動法》1994年正式頒布之時，我國政府已鄭重宣佈：企業實行全員勞動合同制，今後不再有臨時工、固定工之分。但是，該公司卻將臨時工的稱謂，沿用至今。

　　可以討價還價，不能強買強賣

　　報告認為，市場經濟條件下的勞動力是商品，因此，可以討價還價，不能強買強賣，須由買賣雙方在平等的前提下協商共決。考慮到南航公司應為國有或國有控股企業，企業的用人自主權屬於全體職工。依照“廠務公開”的原則和相應規定，其職工代表大會制應已建立，並應在本案的重大決策中發揮不可替代的作用。這種情況應在有關部門的指導和協助下，按照簽訂集體合同的操作程序，組織職工代表與該公司行政展開裁員談判，張榜公佈談判結果(裁員單項集體合同草案)，廣泛徵求群眾意見，經職工代表大會表決，報省人事勞動廳無異議後實施；以創新思維，實事求是地解決好裁員問題——既考慮到企業的利益，又確保勞動者的各項合法權益的落實；既考慮到眼前企業個案，又為勞資關係的長遠(全社會)佈局；在實踐中維護勞動法律、法規的尊嚴，強化企業的社會責任意識，不斷完善和提高工會履行法定職責的手段與能力。(記者寧遠)