河南商丘公路執法亂相叢生 違規查車坐等罰款

　　近日，一些貨車司機接連向記者反映稱，商丘市梁園區、虞城縣、寧陵縣交通部門違規上路查車、違規執法等問題。4月26日、27日，記者對3縣區進行了調查採訪，發現問題不少。 記者 陳濤實習生 楊智 楊小剛/文圖

　　寧陵縣路政無交警配合違規查車

　　4月26日上午9時50分，記者驅車行至S210省道寧陵縣柳河鎮路段時，發現一輛豫NB7765的路政執法車正在路邊攔車檢查。一輛滿載水泥的卡車被攔下，司機正在路邊接受路政執法人員的查驗，記者隨即將車停在路邊，觀看了整個路政人員的查驗過程。

　　只見這輛水泥貨車司機出示了各種證件交予執法人員，兩人交談了十幾分鐘後水泥車司機駕車向南駛去。待水泥車走後，路政執法車又來到G310國道與S210省道交叉口東約 200米處，一輛豫NA2551的福田歐曼重卡被執法人員攔下，隨即進行的各種查驗與上一輛水泥車相倣。通過這兩次查車，記者發現路政執法車周邊沒有任何查車警示標誌，也沒有交警在旁邊配合攔車。

　　經了解，該執法人員為寧陵縣國省道流動治超大隊的執法人員，在他們拿出的《商丘市糾風辦流動治理超限超載車輛稽查計劃》中顯示：4月26日的查車路段只有S210省道一條線路，並沒有G310國道，而隨行的4名執法隊員中，一名叫王靜的執法隊員的執法證已經過期。

　　“我們上路查車以往都有交警配合攔車，今天交警有事所以就沒有過來，剛才查看的水泥車司機有特殊情況，所以沒處罰就放行了，而那輛福田重卡我查過之後發現並沒有超重。我們檢查超載車輛是憑經驗看他們是否超重，不會隨意攔車的。不超重的話就可以放行。”該執法隊帶隊負責人張收禮向記者説明了情況。

　　隨後，張收禮拿出一本“交通處罰決定書”，這份決定書只在第一頁上面填寫了部分項目，然而日期寫的卻是4月5日。

　　當記者問為何不按查車計劃來到G310國道上查車時，“從省道追那輛福田卡車過來的……”張收禮如是説。

　　梁園區路政：罰款不卸貨也是為司機考慮

　　4月27日上午10時許，在商丘市梁園區謝集鎮中化服務區加油站東約100米處，有一輛車牌號為豫K83379的載鋁粉的罐車在路邊接受路政執法人員的檢查，不到5分鐘，罐車司機就拿著一張票據離開了。司機説自己的車因超重罰了100元。

　　隨後，記者與豫N26135路政執法車上的執法中隊長劉秋生進行了對話：

　　記者：剛才那輛車為何要罰款？

　　劉秋生：剛才那輛車通過查看他的貨單發現超載30%，就對他們罰款100元。

　　記者：你們給開具“交通行政處罰決定書”了嗎？罰了款為何不卸貨？

　　劉秋生：我們一直都是罰款低於1000元不開“處罰決定書”的。而且他是短距離的，一般都不開。我們在這條G310國道上沒有卸貨場，所以就只罰款不卸貨了，他們拉的是鋁粉，也不好卸貨，我們也是為司機考慮。

　　記者：周邊怎麼沒有設置一些查車警示標誌呢？按規定不是應該交警配合你們上路查車嗎？

　　劉秋生：由於這個路太窄，沒法設標誌，也麻煩，容易給路上行車帶來不便。按規定交警得配合我們的工作，就是糾風辦和你們新聞媒體都得配合我們的工作。可是規定是規定，交警他們跟我們不是一個部門，我們也沒法讓他們跟我們一起查車。以前也配合過，可是現在人家也忙，我們的工作也不好做。

　　虞城縣林業局執法人員“坐等罰款”

　　隨後，在虞城縣G310國道與S203省道交叉口張關廟木材檢查站點附近。下午3時許，一輛滿載木材的小型農用三輪車緩緩停靠在路邊，沒熄火司機就徑直來到路邊停放的一輛豫NE3899銀灰色“北斗星”跟前，從身上拿出一張錢進入車中與一名男子交談了幾分鐘，接著手中拿著一張票據離開了“北斗星”。

　　東方今報記者立即來到三輪車司機跟前，向他了解情況。據他稱，他們是拉木材的，剛才是去交罰款了，因為今天拉的木材不多，與執法人員搞價之後就只罰了10元，邊説邊把一張10元的“河南省罰沒收入統一票據”拿給記者看。

　　這輛三輪車還沒離開，緊接著又來了一輛載滿木材的大型三輪車停靠在路邊，車上下來一位中年女子手中拿著20元錢，輕車熟路地跑到“北斗星”裏，沒兩分鐘也拿著票據從車中走出，據這位女子稱，他們經常拉著木材從這裡經過，都是要交錢的，“今天拉得多所以就交20元。”該名女子很淡然地説。

　　記者得知這番情況後便來到“北斗星”車前向這位男子詢問情況，據了解，該男子名叫楊積坤，是虞城縣林業局林業行政執法人員。據他講，剛才那兩輛三輪車沒有木材運輸證和植物檢疫證，所以要對其罰款，而這些司機也很自覺地就來到這裡交費，罰款的目的是督促三輪司機辦證。

　　隨即記者又查看了楊積坤手中拿的一沓“河南省罰沒收入統一票據”，只見該票據前面十幾頁已經被撕掉，而後面的十幾頁都已經在除“姓名”一欄沒填以外，其餘的都已經填好，等待對違規司機進行罰款。而對於這一現象，楊積坤卻解釋説：“也是為了方便司機。”

　　商丘市糾風辦：公路執法中執法人員不得以罰代卸、以罰代收

　　記者從商丘糾風部門了解到，流動治超執法人員：必須要由交警配合下攔查車輛；嚴禁以罰代卸、以收代卸；嚴禁不按計劃規定的路段和時間查車；查車必須設立明顯的查車標誌；罰款必須開具“交通行政處罰決定書”；嚴禁對車輛未經檢測、以超噸為由亂收費罰款；在執行公務時應主動出示執法證後再進行檢查。《森林法實施條例》第四十四條規定：無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法運輸的木材，對貨主可以並處非法運輸木材價款30%以下的罰款。嚴禁不按規定填寫有關內容或事先填寫部分項目等待車輛處罰。

　　按照商丘市糾風部門規定，寧陵縣國省道流動治超大隊在無查車警示標誌、無交警配合下超出計劃規定的範圍查車已經違反了省交通廳的相關規定，屬於違規查車。

　　梁園區流動治超大隊在無查車警示標誌、無交警配合下攔車檢查，對超載車輛以罰代卸，罰款不開具“交通行政處罰決定書”等現象也構成違規。

　　虞城縣林業局對無木材運輸等證件的車主進行罰款而沒有沒收非法運輸的木材的行為，構成以罰代收、以罰代管，而將“河南省罰沒收入統一票據”的部分內容事先填好等待罰款也屬違規行為。

　　隨後，記者對睢縣、民權等調查時沒有發現違規查車行為。