北京擴大孤兒保障範圍 父母雙方服刑者視為孤兒

　　本報訊 （記者王姝）因父母雙方失蹤、重度殘疾、服刑，無人撫養的北京孩子，都將被納入北京的孤兒保障體系。市政府辦公廳昨日下發《關於進一步加強本市孤兒保障工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出，北京孤兒的保障範圍將擴大，不再單指父母雙亡的孩子。

　　截至去年10月，北京孤兒的供養網絡和社會救助體系基本形成。但是，孤兒的福利保障制度仍有“缺口”。

　　昨日下發的《意見》明確規定，孤兒將被納入醫保和住房保障體系；高中、大學免費就讀。據了解，以上新待遇，覆蓋所有孤兒保障體系內的人員，也就是説，包括父母雙方失蹤、重度殘疾、服刑等情形。

　　對此，中國社科院研究員唐鈞表示，除了官方力量，北京還需完善公益和慈善救助制度，發揮非官方機構的作用，“以使孤兒活得更有尊嚴”。

　　解讀

　　【醫療】

　　正式納入醫保

　　《意見》明確，孤兒正式納入北京醫保體系，逐人建立個人健康檔案。兒童福利機構有權為孤兒投保意外傷害保險、重大疾病保險等商業健康保險，以及補充保險。

　　據民政等部門此前統計，北京現有孤兒（傳統孤兒，即父母雙亡）約2700名，其中，90%為殘疾孤兒。

　　【住房】

　　優先配公租房

　　孤兒院等兒童福利機構中符合保障條件的成年孤兒，將被納入城市住房保障制度，優先配租公共租賃住房。沒有住房、社會散居的城市成年孤兒，如寄養在親屬家，只要符合廉租房或其他保障性住房條件，均享有優先權，屬地政府須優先安排。

　　【就業】

　　補貼用人單位

　　殘疾孤兒成年後，如果沒有找到工作，可到民政等部門做失業登記。符合就業困難條件，政府開發的公益性崗位，將優先安排；吸納其就業的用人單位，將拿到崗位補貼、社會保險補貼。符合就業困難條件的孤兒如果自謀職業、自主創業，將享受社會保險補貼。

　　【教育】

　　高中大學免費

　　小學、初中即義務教育階段，孤兒已得到相應照顧。《意見》對大學高中也進行了規定：孤兒在北京普通高中、中等職業學校、高等職業學校、普通本科高校就讀，免收學費、住宿費、服務性費用。成年後，孤兒如果仍在校就讀，繼續享有上述待遇。