安徽省電力公司"公車改革"被指化公為私引質疑

　　新華網合肥４月２７日電（“新華視點”記者葛如江）安徽省電力公司近年來以“車改”之名，為全系統約３００名副處級以上幹部配備公務自駕車，標準逐年提高，從最初的奇瑞汽車到現在價值２０萬元的一汽邁騰和帕薩特領馭。一切車輛手續及費用由公司負責，拿到車鑰匙後，該車就歸幹部自駕了！

　　是公車改革還是化公為私？對此，安徽省電力公司領導和普通職工的看法全然不同。公司領導認為“車改”降低了管理成本，而不少普通職工則認為，這是以權謀私，變相侵佔國有資産，與國家治理“三公消費”的要求背道而馳。

　　部分職工：幹部“車改”貓膩多　公車私用“合法化”

　　最近，安徽省電力公司部分職工向記者反映，公司把大量公車“分配”給幹部，等於把公車私用“合法化”，對這種違規“車改”，普通職工很有意見。

　　根據２００９年發佈的《安徽省電力公司車輛管理辦法》規定，公務自駕車配置數量是公司系統處級領導幹部數，即有多少副處以上幹部就配置多少輛。

　　職工反映最強烈的是最新一批配備的價值約２０萬元的新車。這批車總共１８５輛，大部分是一汽邁騰１．８Ｔ和帕薩特領馭１．８Ｔ兩款車型，以及３輛豐田凱美瑞。購置費合計３７６１．８萬元。

　　記者在省電力公司辦公大院看到，這裡確實停放了不少帕薩特和邁騰，而且車牌號碼非常接近。

　　部分職工反映，安徽省電力公司為遮人耳目，採取了一種“巧妙”的辦法，即自己不直接花錢購車，而是由下屬一家公司購買車輛，辦理好全部手續後再租賃給省公司，由省公司把車分配給副處以上幹部。

　　據調查，負責辦理車輛購置的是安徽明生電力發展有限公司。該公司總經理宮阿龍承認，他們是省電力公司下屬的全資子公司，主要負責省公司大型物品的招標採購工作。去年４月２８日，省公司和明生電力作為甲乙雙方簽訂了“車輛租賃合同”，合同期為兩年。按照合同規定，省電力公司從明生電力租賃車輛，租賃費包括車輛折舊費（或稱損耗補償費）、車輛購置稅、保險費、８．１％的管理費以及車船稅、年檢費等。

　　由仲介機構出具的明生電力“車輛租賃諮詢報告”顯示，每輛一汽邁騰１．８Ｔ兩年損耗補償費高達８．２萬多元，保險費每輛竟然高達３．３萬多元。記者查詢保險公司，即使按“較高級”車保標準，一輛一汽邁騰１．８Ｔ兩年的保險費也不超過１．６萬元。省電力公司的車輛保費超出社會車輛１倍多。如此高的保費，令人難以理解。

　　高額的損耗補償費和驚人的保險費，再加上其他費用，合計一輛一汽邁騰每年的租賃費至少６．２萬元。帕薩特和豐田凱美瑞的租賃費大致相當。按１８５輛計算，省電力公司每年要付給民生電力１１００萬元左右的租車費。

　　一些職工還反映，“分配”給副處以上領導的車輛，公司不僅把保險等所有手續辦好，而且車輛使用中的交通事故、年審等，都是公司統一辦理，對這些幹部的服務可謂細緻入微。

　　不僅如此，車輛租賃合同還規定了許多優惠條款。比如，公司出租的公務自駕車購買時間滿５年就予以更新，重新配置新車，舊車由公司收回；公務自駕車的承租使用者在離退休時，公司可將承租車輛以較低價格變賣給使用者。

　　公司領導：“車改”節省了費用，是一種“有益嘗試”

　　宮阿龍説，省公司為領導幹部配置車輛大約從２００６年開始，當時大部分配置的是奇瑞旗雲轎車和瑞虎越野車。２００９年初前後，省公司陸續把第一批奇瑞車更換為普通帕薩特等車型。至去年初，車輛配置標準進一步升級，一批領導的車被換成了一汽大眾邁騰１．８Ｔ和帕薩特領馭１．８Ｔ兩款車型。

　　至此，安徽省電力公司在近３００名副處以上領導幹部中，除少數市公司的黨政一把手因為配備了專車和專職駕駛員外，其餘基本上都配置了公務自駕車。

　　安徽省電力公司總經理吳平表示，配置公務自駕車是出於公車改革的目的。因為省公司部門主任和市公司經理中不少人沒有專車，外出辦事不方便，特別是市公司經理大多是異地交流的幹部，星期天、節假日回家若派公車接送，既辛苦了駕駛員，又增加了用車成本。

　　吳平強調，從減少配備駕駛員和降低成本的角度考慮，配公務自駕車是有道理的，是車改的有益嘗試。

　　但是，當記者問到是如何降低成本的？現在全公司的駕駛員比過去減少了嗎？他沒有回答。

　　安徽一位市級電力公司負責人告訴記者，去年省公司為該市公司配置了７輛車，他和另一位主要領導因有專車就沒配公務自駕車。加上原來的５輛公務車，這樣市公司９位領導就有了１２輛公務車。車多了，有些領導就把公務自駕車送給家屬使用。如此公車私用，引起職工強烈不滿。

　　據悉，因為部分職工舉報，安徽電力公司的“車改”問題已引起國家電網公司重視。日前，安徽電力公司召開緊急會議，宣佈所有的公務自駕車暫時停下來。

　　抑制“三公消費”　　重在監督查處

　　為了平息來自各方面的壓力，吳平總經理告訴記者，目前省公司打算將公務自駕車改為公務車，利用公務自駕車補充原來配備不足的公務車。多餘的車輛另行統一處理。

　　但一些職工認為，既然車買了，也分配了，省公司要求停下來恐怕也是個幌子。據介紹，省公司領導已經有口頭意見，下一步把市公司領導的專車配齊，從社會上招聘專職駕駛員。“如此説來，車輛沒少，公務自駕車變為公務車，增加了駕駛員，公車消費的成本更是大大增加了。”

　　許多地方的黨政機關缺少基本的公務車，為什麼安徽電力公司能慷慨花費數千萬元公款為大批幹部購買自駕車？

　　對此，安徽省社科院研究員王開玉毫不諱言地説，一是這些帶有壟斷性質的國企掙錢太容易了，“不差錢”以至於亂花錢；二是一些國企的公款支出缺乏有力的監督；三是不少國企仍按黨政部門標準劃分行政級別，屬典型的官商思維。

　　目前，安徽省電力公司全系統有各類身份的職工約７．５萬人，副處以上幹部約３００人，佔總人數約０．４％。據了解，省電力公司處級領導的年收入為３０萬元左右，與普通職工的收入差距很大。有些職工説，管理幹部已有高收入，還要享受高福利，變相侵佔國有資産，普通職工怎麼想？

　　“安徽電力公司領導開車不用花費，甚至還可以變成自己的私有財産，如此行為實在惡劣！損害了國企形象，讓政府威信打折！”王開玉説。