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發佈時間:2011年04月19日 14:56 | 進入復興論壇 | 來源：西安晚報
記者從昨天召開的2011年度西北地區土地督察工作聯席會暨“雙保工程（保發展、保紅線）”推進會上獲悉，陜西省政府批准西安市7個鄉鎮設立5個試點項目區，今後西安市將加大資金籌措力度，鼓勵和吸收社會資金、銀行貸款投入，不斷規範推進增減挂鉤試點工作。
城鄉建設用地增減挂鉤，是指依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用於城鎮建設的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區（以下簡稱項目區），通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積，節約集約利用建設用地，城鄉用地佈局更合理的目標。
陜西省政府批准在西安市7個鄉鎮設立了5個試點項目區，下達增減挂鉤指標3337.4畝，項目實施後可獲取2500畝建設用地指標。增減之間既保證了耕地總量不變，又達到了城鄉土地資源的優化配置。
西安市在高陵縣通過城鄉建設用地增減挂鉤政策實施村莊綜合改造，在服務城鄉統籌發展方面取得了一定成效。通過項目實施，群眾生活水平提到大幅提升。
據了解，西安將加大資金籌措力度，探索整合農村道路改造、改水等扶持資金和農業重點開發建設資金投入，鼓勵和吸收社會資金、銀行貸款投入；同時探索整合增減挂鉤、土地整治、集體建設用地流轉三種形式的農村土地管理制度改革政策和措施等，讓更多農民群眾真正得到實惠。 （記者宋潔 實習生周雯）
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