廣州番禺垃圾焚燒廠址“5選1”市民可參與

    備受爭議的番禺垃圾焚燒發電廠項目，在沉寂了一年多之後重回公眾的視線。昨日下午，番禺區政府正式公佈了五個建設垃圾焚燒發電廠的備選地址，最終建設地點將在東涌鎮、欖核鎮、沙灣鎮、大崗鎮和大石街這五個備選點當中産生。番禺區方面介紹，選址的最終結果將通過廣泛討論，根據群眾意見、環評分析和專家論證來確定。

　　“修編過程不存在任何暗示性指引”

    番禺區方面介紹，此次番禺垃圾焚燒發電項目的修編工作，包括五個備選點的設置，均由廣州市城市規劃勘測設計研究院負責。該院曾編制過廣州不同層次的城市規劃及其環衛規劃，如廣州市中心城區垃圾收運設施佈局規劃、廣州市垃圾綜合處理基地選址諮詢、廣州市城市總體規劃等，具備城市規劃編制的甲級資質，符合《番禺區生活垃圾收運處理系統規劃》編制單位的要求。

    該院副總工程師郭常安介紹，對番禺垃圾焚燒發電項目的修編，是根據番禺區的地形地貌條件，以符合番禺區自然環境、經濟發展和社會和諧的綜合利益為根本出發點，以綜合性城市垃圾處理系統為標準，同時考慮城市建設用地緊張等客觀因素的基礎上完成的。

    該院有關負責人還表示，政府委託該院修編番禺垃圾焚燒廠不存在任何引導性、暗示性的指引。番禺區生活垃圾處理處置系統規劃的編制過程綜合借鑒了國內外先進城市的成功經驗，同時吸取若干環衛工程的經驗教訓，將確保番禺區生活垃圾處理處置系統的高水平規劃和建設。

　　“五選一”怎麼選 市民可參與

    番禺區方面昨日介紹，五個備選點是經過《廣州市番禺區生活垃圾收運處理系統規劃(2010～2020)》初定的。垃圾焚燒發電廠的選址，最終結果還將通過廣泛討論，根據群眾的意見、環評分析和專家的論證結果來確定。整個過程中，市民都可積極提出意見和建議，參與討論項目可行性及項目最優點選址，可清晰表達對某個備選點的支持或反對。徵集意見即日起進行，為期兩個月，在徵詢意見後，還將組織專家進行論證，邀請區人大代表、區政協委員參加，綜合擇優選址。

    番禺區環保局有關負責人介紹，生活垃圾焚燒發電廠建成後，政府方面也會制定嚴格的垃圾準入制度，對垃圾進行嚴格的分選，垃圾的儲存也將遵循嚴格的規定，儲存在垃圾貯存倉內，以避免惡臭擾民。此外，實施焚燒燃燒過程將實時監控和定期監測，對焚燒爐焚燒飛灰及焚燒爐渣也會進行監管，從而確保不污染，不擾民。

    反饋途徑

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    ■釋疑

    五個備選點是如何産生的？

    政府方面已經明確，番禺垃圾焚燒發電廠的最終建設，將在此次公佈的五個備選點當中擇一進行。

    針對市民關心的關鍵問題，本報記者昨日一一採訪了廣州市城市規劃勘測設計研究院、番禺區規劃分局、番禺區城市管理局、番禺區環保局等部門。

    焦點1備選點為何從七變到五？

    番禺垃圾焚燒項目選址可謂一波三折，上月29日，番禺規劃分局曾在番禺政府網上發佈信息，表示番禺區城市管理綜合執法分局初步擬定了七個地點作為番禺區的垃圾綜合處理廠選址範圍。昨天番禺區政府公佈的最終方案則是“五選一”。為什麼會有這樣的變化？

    廣州市規劃分局及廣州市城規勘測設計研究院有關負責人解釋，由於番禺區位於珠江三角洲出海口，地形地勢低窪平坦，大部分為沼澤和平原地區，較少山地，地理條件決定了可供選擇的範圍非常小。因此，選址方案最終只能挑選相對較好的五個地點進行比選。

    焦點2目前選點有何依據？

    廣州市城市規劃勘測設計研究院副總工程師郭常安介紹，番禺垃圾焚燒項目的選址主要考慮因素有很多，包括有可靠的供水水源、電力、良好的道路交通條件等。

    郭常安還列舉了此次選址修編的主要依據：《番禺區土地利用總體規劃》(2010～2020)、《廣州市番禺區城鄉發展規劃》(2010～2020)、《廣州市環境衛生總體規劃(2006～2020)》(2007.10)、廣州市“十二五”規劃、廣州市環境保護“十二五”規劃、廣州市番禺區“十二五”規劃、廣州市番禺區控制性詳細規劃(報批稿)。

    焦點3大石會江村曾遭反對為何仍入選？

    昨天備選點的消息一公佈，大石鎮會江村備選點再次引起熱議。作為規劃焚燒廠五個備選點之一，大石鎮會江村在2009年番禺區垃圾焚燒廠建設規劃公示時，由於周邊密集華南板塊樓盤扎堆而遭到樓盤業主的集中反對。此次為何仍納入備選之列？

    對此，廣州市城市規劃勘測設計研究介紹，此番是根據國家現行有關政策法規，以及廣州市城市總體規劃、廣州市環衛總體規劃，結合番禺區水網密布、較多平原和濕地、較少山地的自然地形地貌條件，結合現有的環衛設施用地，經過充分的現場調查和研究，遵循生態安全和經濟合理的原則，綜合考慮工程地質條件、水文地質條件、交通運輸條件、給排水、供電、餘熱利用等因素，合理地推出了番禺生活垃圾焚燒廠備選點位置。

    目前，初步選出的五個備選點都符合上述條件，其中也包括了大石會江備選點。

    焦點4五大備選點與住宅距離是否符合規範？

    昨天的備選點公佈之後，不少居民最關心的還是，如果垃圾焚燒廠確定下來，距離自己家門口會有多遠？

    對此，廣州市城市規劃勘測設計研究方面表示，垃圾焚燒場主要是按照國家現行的兩個規範來選址的，一個是垃圾焚燒場的項目建設標準規範，一個是垃圾環衛設施規範。目前來説，垃圾填埋場國家現行的規範就是500米的距離，“我國焚燒廠的範圍目前沒有明確的標準，但我們會在選址時開展環評，在環評過程中還會充分聽取居民的意見，再結合環評專家的意見，共同決策這個選址。現在只是一個初選的環節，初選環節是按照國家的相應規定進行確定的”。

　　■網友評説

　　公佈決策過程是一種進步

    番禺垃圾焚燒廠選址敲定“五選一”的消息剛一公佈，在網上立時成為很火的事情。儘管最終選址尚未確定，但網民們説，決策過程能公佈，就是一種進步。

    網友“西西裏河”認為焚燒廠的建設一定要遠離人口密集區域，“昨天的今天”則提出，對於受焚燒廠影響的居民，要安排遷移或者給予補償，目前首要工作是，先定出選址補償機制，制定在受影響範圍內居民的補償措施，給予受影響居民足夠的補償，最好是一個長期補償標準，甚至要讓附近居民為補償利益積極爭取在自家門口興建。

    網友“垃圾臭蟲”認為，在討論不同垃圾焚燒地址時要考慮到一點，由於物質條件的差異，地域人口的差異，這種條件下産生的投票結果肯定是對邊遠和比較貧窮的地區不利。而“本本親戚”也認為，應該選址在垃圾産生最多的地方，這樣最合情合理，不能因為地方人多就要把你們的垃圾運到別人家門口去燒；別人的垃圾在你家門口燒你有沒有意見？

    網友“maclinso”認為，做好垃圾處理工作，關鍵還是要做好垃圾分類工作，目前的垃圾回收做得太差，不能只靠拾荒者，而填埋既是污染又是浪費。網友朱雲驊則表示，會關注番禺區垃圾焚燒廠備選點，因為自己也住番禺。其説，“能公佈決策過程就是進步啦！”

    五個備選點情況簡介

    1.大石街：選址位於大石街會江村南段坑，大石與鐘村交界處。四面環山，主體是已關閉的大石簡易焚燒廠。

    2.沙灣鎮：選址位於沙灣鎮西村西坑尾，低丘，沙灣水道北側。主體是已關閉的沙灣鎮填埋廠。

    3.東涌鎮：選址位於東涌鎮三沙北側，沙灣水道以南。平原，周邊是砂石場合肥料廠，主體是已關閉的東涌鎮簡易焚燒廠。

    4.欖核鎮：選址位於欖核鎮八沙，位於順德水道八沙河段以東，平原，周邊以農田、工廠為主，主體是已關閉的簡易焚燒廠。

    5.大崗鎮：選址位於大崗鎮新聯二村，現狀是耕地、魚塘和少量農村居民點。