四川一煤礦開採致86戶屋裂 副縣長稱無法叫停(圖)

　　3月30日，70歲的四川省鎮舟鎮尖峰村村民李明英自家樓房前有一巴掌寬、半個巴掌深的裂縫。新華社記者 李橋橋 攝

　　據新華社電 （記者吳曉穎 蕭永航）近日，有網友發帖反映，四川省筠連縣尖峰村過度開採煤礦，數棟民房隨時面臨垮塌，百餘村民身處險境。記者調查發現，涉及農戶共86戶407人。當地政府回應稱，煤炭供應趨緊，縣裏沒有關停違規開採煤礦。

　　目前，該縣要求煤企整改，補齊手續，國土資源局正進行整體搬遷地質環評，近期送四川省國土資源廳備案。按照計劃，新聚居區規劃工作基本完成，即將啟動徵地工作，2012年實現整體搬遷。

　　目擊

　　小村民房四處地裂房危

　　事發地筠連縣尖峰村一組，一棟半新的二層樓房前，水泥院壩已經裂開一巴掌寬、半個巴掌深裂縫。房屋女主人70歲的村民李明英告訴記者，房子是她家8年前修建的，如今變了樣。

　　記者沿途所見，每座房屋外墻都有不同程度的裂縫，最寬處能塞下一個拳頭。一些地基下沉較為嚴重的房屋，屋頂呈現出較明顯的波浪形。其中，一處無人居住受損嚴重的磚瓦房院壩地面高低不平、地表完全皸裂，房屋兩面外墻接合處嚴重錯位，形成近30厘米的空隙，房子整體失去重心，用粗大的木樁支撐，才不致傾倒。

　　筠連縣政府介紹，2011年，該縣政府對居民住房勘查後發現，尖峰村一組出現房屋開裂、地基塌陷等情況的農戶共有86戶，涉及407人。

　　調查

　　煤礦手續不全違規開採

　　記者從鎮舟鎮政府了解到，該鎮一共有5座煤礦，其中，位於鎮舟鎮尖峰村一組的分別是九龍、利蘭煤礦。九龍煤業有限公司負責人余浩告訴記者，該煤礦已有近30年開採歷史，煤礦原屬於村辦企業，2001年轉包個人經營，到2010年1月成立九龍煤業有限公司。

　　查閱文件發現，雖然九龍煤業公司目前各項證照手續齊全，但其出示的《煤炭生産許可證》已于去年11月過期，《採礦許可證》也是2010年12月15日剛獲相關部門批准。按照2005年頒布的《國務院關於預防煤礦生産安全事故的特別規定》，“五證一照”不全，煤礦不能從事煤炭開採經營。部分村民和煤礦負責人告訴記者，2010年煤礦還是進行了約8個月的開採作業。

　　此外，尖峰村一組位於古滑坡地帶，2005年頒布的《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》中明文規定：禁止在地質災害危險區、限制在地震災害易發區等生態脆弱區內開採礦産資源。

　　村民

　　晚上經常被放炮聲嚇醒

　　村民周玲則告訴記者，她家位於九龍煤礦與利蘭煤礦之間，距離1公里左右。4年前，家裏新修了一座二層小樓，2008年地震後房屋墻壁出現一些小裂縫。近兩年來，“晚上經常被挖煤放炮聲嚇醒”，房屋裂縫越來越寬，“全家老小都不安生”。

　　鎮舟鎮鎮長萬家其説，煤礦開採確是導致村民房屋受損的原因之一。

　　三方回應

　　1 國土局 環評報告未涉及事發地

　　筠連縣是地質災害重災區，為何能夠開採？

　　筠連縣國土資源局答覆稱，雖然該縣是四川地質災害重災區，但2006年四川省國土資源廳到筠連縣進行地質災害調查區劃時，並未將尖峰村納入地震災害調查區劃。該局介紹，從2009年接到反映至今已有兩年，九龍、利蘭兩煤礦一直開採。

　　在古滑坡地帶採煤如何確保居民安全？

　　筠連縣國土資源局地質環評股股長曾友剛説，當地煤礦企業每年讓仲介機構對開采地煤礦進行地質環境影響評價，地質環評報告會在省、市級國土資源部門備案，九龍、利蘭煤礦環評報告並未涉及尖峰村。

　　煤企聘請仲介機構是否客觀？

　　曾友剛説：“這是按照規定操作的。”

　　2 副縣長 村民現在還是安全的

　　筠連縣副縣長夏敏表示，煤礦屬於正常合法開採，在沒有法律依據的情況下，縣裏沒有權力隨意叫停煤礦。

　　夏敏説，投資幾千萬的煤礦停産時間太長要報廢，對煤礦將造成很大損失。四川是貧煤省，煤炭産業每年給筠連縣帶來的勞務收入7.5億元。加之煤炭供應趨緊，上級要求縣裏全力保障煤炭供應，縣裏就沒有關停煤礦。

　　夏敏説，2009年底，縣政府了解情況後，建立應急預案，並向村民發放防災和避災卡，設立地質災害監測點。同時，鼓勵村民投親靠友和在外租房，搬離受損房屋，政府給予相應搬家費和資金補貼。尖峰村一組整體搬遷時，煤企要承擔一部分費用。目前，筠連縣已要求煤企整改，補充必備手續。

　　“目前，居住在尖峰村的村民還是安全的。”夏敏説。

　　3 煤企老總 放炮開採有震感很正常

　　筠連縣九龍煤業有限公司總經理陳偉表示，從2010年企業接手煤礦開始，一直採用深度開採，不會對地表建築造成直接影響。“開採作業放炮時，村民感受到震動是正常的，但不會對房屋造成實質性損壞。”

　　據此，陳偉認為，尖峰村一組所在山頭屬於合法開採作業範圍。

　　作者：吳曉穎 蕭永航