低空飛行欲“鬆綁” 北京涌動淘金熱

　　去年6月，門頭溝區政府提出計劃建設公務機機場等，預計5年內投資5億至10億元。今年1月，平谷區“兩會”透露，平谷區政府將投資數億元，建設平谷通用航空製造基地。政府、民間資本都很關注低空管理改革帶來的巨大潛力。

　　北京的通用航空起步較早，多年來，受低空政策等因素影響，北京通用航空發展舉步維艱。

　　隨著《關於深化我國低空空域管理改革的意見》公佈，相關人士表示，“春天不遠了。”

　　近日，負責北京市通航産業發展規劃的北京經濟和信息化委員會的相關負責人表示，北京市通航産業發展規劃正在制訂中。

　　飛機製造

　　18年賣出22架小飛機

　　海淀北安河的陽臺山，國內首個造飛機的民營企業，北京科源輕型飛機實業有限公司已“窩”了18年。

　　3月19日，車間內一片寧靜，生産飛機的模具整齊地擺放在一起，表面積起灰塵。

　　“造小飛機沒利潤。”董事長原永民搖著頭説，公司只賣出22架藍鷹AD200型輕型飛機，每架30萬元左右。而公司生産線的年産能是100架，基本上3天一架。

　　原永民認為，效益差並非飛機質量不行，是苦於低空空域不開放，市場購買不活躍。

　　在小飛機製造業人士看來，低空放開會讓更多有錢人心動，《意見》的公佈是個重大的“利好”消息。

　　飛行培訓

　　“汎美”停飛學員“折翼”

　　北京汎美國際航空學校是經民航局批准設立，以飛行駕駛技術培訓為主營業務的專業機構。2009年3月，該校“徹底停飛”，310多名學員全部放假。外界分析認為，空管制度也制約了航校的發展。

　　“《意見》一齣來，我們電話諮詢量就翻了好幾倍。”外地多家飛行學院市場部負責人均表示樂觀。

　　合法機場

　　大多荒廢用於汽車試駕

　　楊浪、張偉等京城“玩飛族”，除受政策限制外，合法的飛機起降點少也是一大阻礙。

　　記者調查得知，北京合法專供小飛機起降的“機場”約5個，目前利用率普遍不高。

　　3月19日，西六環外的北安河機場，一條長500米水泥跑道周邊雜草叢生，機庫破舊不堪。附近村民稱，該機場已多年未見飛機身影，跑道已出租用於汽車試駕。

　　延慶的八達嶺機場,機庫裏停著10架固定翼飛機，全身包著，機翼卸下後放在地上，已沾滿了灰塵。

　　機場運營方精功（北京）通用航空公司項目主管張蕓稱，機場多數時間閒置，平常對外出租，用於新車試駕。

　　發展方向

　　應打造通航臨空經濟區

　　北京航空航天大學通用航空産業發展與政策研究中心主任高遠洋，曾帶團隊調研北京通航産業狀況。他認為，北京應發展通用航空的高端製造基地，建立公務機運營樞紐、會展中心、維修基地，並以公務機場為核心，打造通用航空臨空經濟區。這既能提供就業機會，又能促進地方經濟發展。

　　3月16日，北京經濟和信息化委員會的相關負責人表示，北京市政府很重視通航産業發展，相關規劃正在制訂中。

　　通用航空

　　指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業、農業等飛行，以及醫療衛生、搶險救災等方面的飛行活動。私人飛機的駕駛也在其中。

　　空管改革

　　去年底，國務院、中央軍委印發《關於深化我國低空空域管理改革的意見》，首次提出低空空域開放在今後10年內將按試點、推廣、深化3個階段逐步推進。推廣階段（2011年-2015年），會在北京、蘭州飛行管制區分類劃設低空空域。