雲南滇池流域停止採礦審批累計關停礦山509家

　　滇池流域範圍內已停止採礦權審批，日前累計已關停普通建材礦山509家。

　　滇池周邊蘊藏著豐富的磷礦資源，在不斷開採的過程中，每年都有大量的磷質被帶入滇池，還有不少工業污水直接排向滇池。昆明市環保局相關負責人表示，滇池流域礦山開採不同程度地造成自然景觀破壞、環境污染、誘發地質災害等，直接威脅和破壞人居環境，加速生態環境的惡化，特別是在滇池流域及城市周邊、風景名勝區、交通幹道兩側可視範圍內，嚴重破壞旅遊觀瞻。

　　為了保護滇池流域的生態環境，促進滇池水污染治理，從2007年5月起，昆明市全面開展了滇池流域和其他重點區域禁止挖砂採石取土工作，全面關停採石、採砂、採礦、取土、磚瓦窯地等“五採區”。3年多來，昆明市圍繞滇池保護，實施了推進磷鈦資源節約與綜合利用、加強地下水資源禁採管理的兩大舉措，經過不懈的努力，整個“禁採工作”取得了一定成效。截止目前，昆明滇池流域應關停的509家礦山已經全部關停，509家礦山的採礦許可證已全部登出。但也發現一些不可忽視的問題。2009年，部分已經封停的採礦企業“關而不停”、偷挖偷採現象仍然存在，恢復環境工作進展情況不理想。2010年，昆明市有關部門採取了多項措施，對仍在非法開採的礦區、責任單位採取有力措施，堅決封停。在嚴格督促礦山企業開展礦山生態破壞恢復治理工作的同時，制定礦山生態環境保護和治理的優惠政策，積極鼓勵和引導社會力量參與礦山生態環境恢復治理工作，紮實做好禁採區環境整治和生態恢復工作。

　　此外，為了確保滇池流域礦山關停後建材市場的供需穩定，昆明市國土資源局在禁採區範圍外選擇了有儲量基礎、開採基礎較好的5個建築石料採礦區，公開掛牌出讓採礦權。

　　昆明市環保局有關負責人介紹，“十二五”期間，昆明將繼續加大對“五採區”的整治力度。

　　“十二五”：

　　昆明要做

　　生態文明“排頭兵”

　　“十一五”出臺60余項環保新制度

　　“十一五”期間，根據昆明市委、市政府提出的“治湖先治水、治水先治河、治河先治污、治污先治人、治人先治官”的創新思路，昆明市環保部門先後&&或參與擬制了有關環保方面的制度、方法和規章60余項，推動了環保事業的創新發展。

　　同時，昆明市在全省率先提出並貫徹落實“環保七優先”，在“一湖兩江”流域全面展開了“四全”、“四退三還一護”工作，積極推行了“河(段)長負責制”、環保“一票否決制”，嚴厲實行環境保護“一崗雙責”問責辦法，創新環保制度、方法。

　　昆明市積極參與環保技術更新和科學研究，參與“滇池入湖河流水環境治理技術與工程示範課題”研究，申報專利2項，完成了20余個工程項目建議書及可行性研究報告、30余個環境保護與生態建設工程項目、50余個環境調查評估等環境諮詢課題。《滇池流域面源污染控制技術》項目獲得“昆明市科學技術進步類”一等獎，《滇池湖濱帶調查與建設規劃》、《危險廢棄氰化物的安全處置(濕式催化氧化法)》等2個項目獲得二等獎。

　　一套行之有效的環保制度，確實能有效遏制環境違法行為。昆明市共審批建設項目23298個，否定建設項目1516個，環境影響評價執行率達100%。

　　削減二氧化硫5.51萬噸

　　“十一五”以來，昆明市共完成列入減排的工程建設項目163項，削減化學需氧量3.78萬噸，削減二氧化硫5.51萬噸，提前實現了全市減排目標。

　　針對節能減排，昆明市實行了嚴格的節能減排考核、獎懲機制，對完不成任務的責任單位(人)進行了嚴厲問責。在污染源普查方面，昆明市環保部門完成了全國第一次污染源普查工作，共普查污染源39270個，盤龍區、安寧市等5家單位獲得了國務院污染源普查先進單位稱號，25人獲得了國務院表彰。在淘汰高污染企業方面，累計淘汰煉鐵50多萬噸、煉鋼16萬噸、水泥400多萬噸、黃磷3萬噸、火電20萬千瓦，淘汰了雲南銅業凱通有色金屬有限公司、雲南嵩明碳素製品有限公司、安寧市溫泉紅塔造紙廠和安寧市鉅峰造紙廠等幾條落後生産線。在面源污染控制方面，在滇池流域所有採石、採砂、採礦、取土、磚瓦窯地等“五採區”實現全面關停，有效控制了面源污染。對“五採區”涉及的47745畝土地包括石漠化、難造林地、受損裸露山體實行生態修復，整個滇池流域的森林生態環境得到景觀化恢復。在危險廢物管理方面，昆明市完成了全市工業危險廢物申報登記試點、持久性有機污染物調查、抗生素藥渣等危險廢物的普查工作，完善了廢鉛酸電池回收車間、廢礦物油車間、物化車間、穩定化固化車間等基礎設施，把危險廢物納入了規範化管理，危險廢物處置利用率逐年上升。

　　空氣質量優良率連續四年100%

　　“十一五”以來，昆明加大了環保教育宣傳力度，加強環境綜合治理，環境質量有了較大改善。現在不僅城裏鳥語花香，農村的生活環境也越來越好。昆明主城區空氣質量逐年改善，優良率連續四年達到100%，優級天數逐年上升。

　　雙龍街道辦事處麥地塘村委會村民劉明民説：“村間道路乾淨、氣候宜人，自家的生活環境好了，看著就舒服，也有益健康。保護生態環境十分重要。”近年，昆明市環保局充分利用各類報紙、電視、電子屏、宣傳手冊、互聯網、戶外和車身廣告等手段，宣傳環保知識，市民的環保意識進一步提高。

　　在汽車尾氣治理方面，昆明率先啟動了機動車排氣污染防治工作，出臺了《昆明市機動車排氣污染防治條例》、《昆明市機動車環保標誌管理辦法》等，並成立了昆明市機動車排放污染防治中心，建成14個機動車檢測站，對機動車輛尾氣排放實施環保檢測，對未達標車輛要求限期治理，大幅度消除機動車冒黑煙現象，先後檢測機動車近35萬輛，發放機動車環保合格標誌近38萬個，其中綠標近28余個，黃標9萬餘個。

　　昆明的噪聲監控工作也紮實有效，噪聲擾民現象明顯減少。昆明市環保部門實施高污染燃料禁燃區管理，嚴格煙塵控制，使鍋爐、大灶遠離城市，並加大經費投入，積極溝通協調，有力推進了城市排污管網的建設，還強制餐飲企業使用清潔燃料，使環境質量得到明顯改善。盤龍區、官渡區、經開區鐵腕整治機場高速沿線環境，拆除煙囪205根，環境整治成果顯著。