海南離島免稅限額5000 限定為18種商品並有限額

　　昨日，海南省政府在海口召開離島旅客免稅購物政策試點新聞發佈會。海南省財政廳副廳長呂勇接受記者採訪。圖/CFP

　　海南離島免稅限額5000

　　●離島不離境非島內遊客每人每年可享受兩次離島免稅購物

　　●免稅商品限定為化粧品、首飾、服裝、箱包等18種進口商品

　　本報訊 （記者胡紅偉 張靜）財政部昨日發佈《關於開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》稱，從4月20日起，非海南島內居民旅客每人每年可享受兩次離島免稅購物，每次金額不超5000元，免稅商品限定為首飾、工藝品等18種進口商品。該政策5月1日起正式實施。

　　每人每次購物不超5000元

　　離島免稅政策是指，對乘飛機離島（不包括離境）旅客實行限次、限值、限量和限品種免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店內付款，在機場隔離區提貨離島的稅收優惠政策。

　　新政策對免稅購物金額、數量作出限定，公告稱，離島旅客（包括島內居民旅客）每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元以內（含5000元），即單價5000元以內（含5000元）的免稅商品，每人每次累計購買金額不得超過5000元。

　　此外，旅客在按完稅價格全額繳納進境物品進口稅的條件下，每人每次還可購買1件單價5000元以上的商品。非島內居民旅客每人每年最多可以享受2次離島免稅購物政策，島內居民旅客每人每年最多可以享受1次。

　　18種商品免稅

　　根據公告，離島免稅政策免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅。海口、三亞兩地，將各開設一家離島免稅店進行試點。

　　18種免稅商品限定為進口商品，具體限定為：首飾、工藝品、手錶、香水、化粧品、筆、眼鏡(含太陽鏡)、絲巾、領帶、毛織品、棉織品，服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品。國家規定禁止進口以及20種不予減免稅的商品除外。

　　政策限定大部分商品限購2件，僅有化粧品、筆等少數品種最高限購5件。

　　對像是離島不離境的遊客

　　該政策的適用對象，是年滿18周歲、乘飛機離開海南本島但不離境的國內外旅客，包括海南省居民。如要享受該政策，需要同時滿足三個條件，首先，已購買離島機票和持有效的身份證件；其次，在指定的離島免稅店內付款購買免稅商品，商品品種和免稅購物次數、金額、數量在國家規定的範圍內，並按規定取得購物憑證；最後，在機場隔離區憑身份證件及購物憑證，在指定的提貨點提取所購免稅商品，並由旅客本人乘機隨身攜運離島。

　　此前，2011年1月1日起，海南已開始實施境外旅客購物退稅制度，購物退稅稅種為增值稅，稅率統一為11%，起退點暫定800元人民幣，此次則擴展為離島免稅。

　　官方釋疑

　　5000元免稅限額水平適中

　　針對免稅限額低的質疑，財政部關稅司有關負責人昨日回應稱，綜合考慮國內外情況，政策規定離島免稅購物限額為每人每次人民幣5000元屬於適中水平。

　　該負責人表示，從國外離島免稅政策實施經驗看，韓國濟州每人每次免稅購物限額為40萬韓元（約合人民幣2400元），日本沖繩免稅購物限額為20萬日元（約合人民幣16000元），但只免除稅率較低的關稅，而海南離島免稅的稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅，稅收優惠幅度較高。

　　對於只限定為進口商品的問題，該負責人表示，主要是考慮到離島免稅店經營的免稅商品大多在境內消費，如經營退稅的國産商品將對國內同類國産商品普通零售業務産生不公平稅負。

　　該負責人表示，此次政策還規定，離島旅客在全額繳納進境物品進口稅的情況下可購買1件5000元以上的商品，主要是因為免稅店經營商品中單價超5000元的較多，同時進境物品進口稅稅率普遍低於同一商品的進口綜合稅率，按此規定買的商品比在普通零售商店購買的相同商品享受了一定的稅收優惠。

　　（胡紅偉 張靜）

　　影響

　　免稅相關旅遊産品將推

　　本報訊 （記者李媚玲）昨天，針對海南離島免稅政策正式推出，攜程旅遊相關負責人表示，攜程已經和開展免稅業務的有關機構洽談戰略合作，此外還將在自由行、團隊遊産品中增加免稅店購物的行程。

　　多家旅行社均表示，預計政策實施後會刺激旅遊意願拉動旅遊消費，帶動海南遊客量和人均消費的明顯增長，對目的地、酒店、航空、旅行社等市場都有拉動作用。據中國免稅品集團有限責任公司副總經理、三亞免稅店董事長王軒介紹，同樣商品的免稅零售價格將低於國內有稅價格約15%至35%。

　　不過，旅行社方面預計，由於旅遊業定位、服務業整體水平和商業軟環境等存在很大差異，預計海南離島免稅政策短期不會對香港造成大的衝擊。

　　航空方面，海南航空目前佔據了海南市場份額的首位，業內預計，機票成為免稅購物的重要憑證以及降低購物費用後旅行方式的升級，將會大幅利好海南航空。

　　地産商挖掘新增值點

　　海南建設國際旅遊島，房地産行業無疑成為首先拉動的行業之一。對於離島免稅政策的影響，富力海南分公司營銷策劃中心總經理索穎表示，政策不能直接對海南房地産市場産生刺激，但從長遠看是一個利好。

　　中原海南分公司副總經理謝青認為，未來除了對退稅的方式與地點等細則的關注，業內也將考慮商業地産的規模、布點等問題。目前一些一線房地産商已經很敏銳地開始研究離島免稅政策，挖掘商業地産以及旅遊度假地産的新增值點。（肖茜）