濟南要修訂養犬法規 養狗需要獲得鄰居同意(圖)

以後養犬要經鄰居同意 記者 潘炳 攝

　　來源：山東商報

　　濟南要修訂養犬法規，養狗要鄰居同意

　　養狗是不是得找鄰居簽字？

　　濟南市決定修訂現行的《養犬管理辦法》，擬規定以後養犬必須首先徵得四週鄰居的認可，同時需要到居委會開出證明，然後才能在濟南市公安局辦理犬證手續。養犬話題涉及到很多市民階層，面對養犬法規的修訂，很多人都有話説，本報記者對此進行了採訪。記者 崔艷紅 林雯雯 劉小芳 孫姮 陳晶

　　市民擔憂

　　養狗要鄰居同意，

　　四鄰的概念怎麼定？

　　“四週鄰居究竟具體指的哪些鄰居？這個概念怎麼定？是左鄰右舍還是一個樓洞內的鄰居？還是一棟樓的業主？或者是一個小區的業主都同意呢？還是同意者達到一定比例就可以？”在昨日的採訪中，不少市民對於“養犬需四週鄰居同意”中的“四鄰”提出了疑問。市民張先生表示，這個概念太寬泛了，讓人不太容易理解和界定。

　　這種規定可能會

　　激化鄰里矛盾

　　市民李女士則表示，自己以前養過小狗，但搬家了之後就不再養狗了。深知養狗問題對鄰里關係的重要性，如果規定鄰居同意才能養狗的話，一旦碰上那種比較難説話的鄰居，就是不同意，那麼非常想養狗的這家人就會對拒絕的鄰居有成見，反而會激化鄰里矛盾。

　　李女士住在濟南市大觀園附近，周邊很多鄰居養狗，因為這個問題，一些鄰居還結了怨。如果法規這樣修改，無疑是對養狗者抬高了門檻，“你想想，誰想養狗了，得通過四鄰的同意，每人的想法都不一樣，要保證周圍鄰居都同意，那恐怕有些困難，到最後，很可能引發或者激化鄰里之間的矛盾。”李女士説，對於這個規定有沒有可行性她保留意見，“只能試驗一段時間後再説了”。

　　法規要有可行性，

　　不要成為一紙空文

　　市民程女士表示，其實養狗引發的問題都是由人的問題造成的，如果狗主人能夠嚴格遵守法規，提高自己的意識，什麼事情都從別人的立場來考慮，也許鄰里之間不會因為養狗造成矛盾。所以不管法規如何修訂，關鍵是要具有可行性，制定出來，就要養狗人自覺遵守，而不養狗的居民也會尊重養狗人的個人愛好，千萬不要讓法規成為一紙空文。

　　“規定是寫的很清楚，要經過四鄰同意，可是現在買個狗那麼方便，就算鄰居不同意，直接抱回家養了又能怎麼著？四鄰不同意又能怎麼樣呢？”昨天上午，説起這個規定，舜玉小區的王女士心裏直犯嘀咕，她擔心規定只會留在紙面上，能不能落到實處，心裏還是有些擔憂。

　　養狗者

　　養狗人有苦衷，

　　小狗不能完全聽話

　　孫女士告訴記者，小狗也有自己的需求，如果不滿足，它們也會孩子一樣撒嬌使壞，“它還不如像一個孩子，起碼孩子還能聽得懂人話，你説別嚷他們就真的會沉默下來。可是小狗，你對著它説別叫了，它也聽不懂啊。”

　　“現在我都是晚上十一點多才出去遛狗，就是害怕會碰到孩子，再引起麻煩和糾紛。”孫女士無奈地告訴記者，夏天的時候因為有乘涼的人，自己都是過了十二點再出來遛狗，其實養狗的人也有自己的苦衷。

　　想養狗，還得

　　讓鄰居們都簽字？

　　“如果養個狗要爭取四週鄰居同意的話，我看我這狗是養不成了。四週鄰居那麼多人，像我們這種兩梯六戶的小區人更多，想要得到所有人的同意太難了。”孫女士談及養犬規定的修改，有些無奈，她認為如果一定要經過左鄰右舍所有人同意才能養狗的話，這個規定未免太苛刻。“有些人他就是不喜歡狗。像我母親，她是個醫生，有潔癖，從我小的時候她就非常討厭這些小動物，所以如果去徵求她的意見，那她一定舉雙手反對。”

　　孫女士告訴記者，很多真正愛狗的人都是把狗當成自己親人一樣看待的。“我們有時候管狗叫兒子、女兒，有很多人都不理解，他們認為人怎麼能跟狗論輩分。所以，指望這部分人接納狗是很困難的……有愛狗的人、有中立的人、還有討厭狗的人，愛狗的人把狗當親人；中立的人無所謂，只要不影響自己就行；而討厭狗的人，則是從心底不喜歡。如果攤上個討厭狗的鄰居，我這狗還真是養不成了。”

　　不養狗者

　　單元樓內不適合養犬

　　市民王先生：小時候，我家住在農村，幾乎每家每戶都會養只狗看家護院。如今，我們都住在了單元樓內，沒有了私家大院，養狗自然會影響到周圍的鄰居，特別是家裏有老人孩子的，或者出門在樓道內碰上，都會被狗叫聲嚇一跳，這樣養狗在高樓內不再合適。所以，我覺得為了小區多數人的利益還是放棄個人愛好吧！

　　養狗者素質需提高

　　市民程女士：飼養寵物是個人愛好，我覺得這個不能一棍子打死。同時，養狗的市民也要注意狗狗的行為，不要影響到周圍鄰居的日常生活和小區的環境衛生。歸根結底，由狗狗所引發的一系列問題，要解決還需要養狗者的素質提高，這樣就可以很好的維護社區衛生，也不會破壞鄰里關係。

　　居委會

　　“居委會能證明的就是這個人是不是本轄區的居民，有沒有在這裡居住，其他的我們是沒法證明的。如果是真的同意了，有大家的簽名，那根本不需要我們證明，如果沒有大夥的簽名，那我們的證明更是沒法開的，所以這個證明，到底咋開我們也拿不定主意。”説起這個要修改的規定，工人新村南村西社區的田主任這樣向記者解釋。

　　“養狗問題本身就很容易引發矛盾，我們不希望法規修改的時候把責任又踢給了我們，現在居委會面對的問題已經很多了！”歷下區一居委會主任表示，希望法規的修訂不要把責任再次壓給社區。

　　律師説法

　　新規中狗狗傷人

　　居委會要擔責？

　　“這條規定我認為是具有可行性的，它可以更好的改善小區環境。”山東中強律師事務所的付強律師告訴記者，以前省城裏大型犬傷人、小型犬擾民的案件是屢見不鮮，嚴重影響了社會安定，養狗條例修改後，這類案件肯定就會明顯減少。“當然，喜歡小動物的居民再想養狗就有一定的困難了，但我認為總體來説還是利大於弊的。”

　　在談到條例修改後再發生狗傷人事件後的責任認定時，付強律師表示要具體情況具體分析，“無論是否得到了鄰居的養狗許可，只要是自家的狗傷了人，狗主人肯定要負主要責任，但是居委會是否要負次要責任那就要看具體情況了。”付強律師還建議居委會在開具養狗證明時，一定要調查清楚犬類的具體情況，“最好能確定狗不會對居民造成安全威脅，像藏獒之類的攻擊性較強的犬類，開具證明時一定要慎重。”