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北京市發改委新聞發言人:北京尚不具備條件放開戶籍

發佈時間:2011年03月17日 07:22 | 進入復興論壇 | 來源:人民網

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  人民網北京3月16日電 (記者王明浩)一個城市戶口本綁定了太多的利益,正因為此,戶籍改革一直以來都備受社會關注。北京市發改委副主任、新聞發言人趙磊最近表示,作為首都,北京市的人口與資源、環境的矛盾日益凸顯,未來將繼續加強人口服務和管理,但目前還不具備放開戶籍的條件。

  趙磊是在3月14日下午舉行的北京“十二五”總體規劃新聞發佈會上做出上述表態的。

  目前北京常住人口以每年50萬以上的數量在增長,到2009年底常住人口1972萬人,其中登記流動人口763.8萬人,已突破到2020年北京常住人口1800萬人的控制目標,更突破了“十一五”常住人口1625萬人的控制目標。

  趙磊表示,人口膨脹是大城市共同面臨的問題,當前北京交通擁堵、教育資源不足、看病難等問題凸顯,其深層次的原因就是人口與資源、環境之間矛盾日益尖銳。“從目前發展階段和發展的情況看,北京還不具備放開戶籍的條件。”

  但趙磊也表示,外來人口或者常住非北京戶口的人口,長期以來對北京經濟社會發展做出了巨大的貢獻,他們是北京城市大家庭中的一分子。雖然放開戶籍還不具備條件,但並不影響北京“以人為本”的政策走向。趙磊説,北京“十二五”規劃中提到的“北京人”等提法,都是廣義的北京人概念,是指所有居住在北京的人,不是純粹的戶籍制度的概念。“十二五”期間,北京將繼續貫徹以人為本的宗旨,讓所有的北京人都享受發展成果。

  此前有消息稱,“北京將引導17個低端産業從業人員向外轉移”。趙磊表示,沒有“低端産業”或者“低端人群”的説法,北京的發展需要方方面面的人才。至於北京“十二五”規劃中提到“以加快轉變發展方式和完善人口管理制度為重點,切實提高城市人口管理服務水平”,這主要是針對功能疏解和産業佈局調整而言。趙磊説,北京中心城區的人口密度非常高,每平方公里達2萬多人,中心城區的人口將通過城市形態的完善得到疏解。“十二五”期間,北京計劃在10個遠郊區縣建10個新城,把城市中心人口轉移到新城中去,人口資源環境矛盾就能得到有效緩解。同時,每個區縣都可根據各自的實際情況制定人口管理和服務的政策,進行大膽的嘗試,積累有益的經驗,為全市人口發展方式的轉變提供更好的模式。趙磊強調,“"淘汰低端産業"和"人口疏解"是兩個不同的範疇,不能混為一談。”

  “什麼時候能有效解決地區間發展不平衡的問題,也就是大城市人口壓力解除的時候。”趙磊説,隨著經濟社會的發展,地區之間發展日益平衡,到真正歸於平衡那天,戶籍問題就沒有任何意義了。