廣州樓市限購令實施 下月底前公佈房價控制目標

　　千呼萬喚始出來！昨日，廣州落實新“國八條”樓市新政細則終於正式印發，共有10條舉措(下稱“穗十條”)，從今日起生效。

　　與此前市政府原則通過的版本最大不同之處在於：廣州暫不要求從化、增城採取限購，由其在3月底前制定本區域實施意見。“穗十條”還明確，將保障房建設資金在土地出讓凈收益中的提取比例由10%提高到13%。

　　●南方日報記者　胡良光

　　穗十條出爐採取綜合措施調控房價

　　廣州國土房管局昨日公佈了“穗十條”，將綜合採取稅收、信貸、行政、土地、住房保障等調控措施，切實將房價控制在合理水平。

　　“穗十條”限購標準與國家要求一致，暫定對在廣州十區已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)。對在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。符合廣州有關高層次人才條件的非本市戶籍人員，且在廣州市無自有住房的，可購1套住房。

　　去年10月廣州出臺的舊版限購令隨之停止。

　　從化增城3月底前制定調控方案

　　與之前廣州市政府常務會議原則通過的細則內容相比，修改後的“穗十條”最大不同在於：不要求作為縣級市的從化、增城採取限購。“從化、增城是縣級市，具有一定自主權，我們還是按程序走，由其在3月底前制定實施方案。”廣州國土房管局有關負責人昨日這樣解釋。

　　據悉，從化、增城市應當在今年3月底前制訂本區域貫徹落實意見，確定2011年本縣級市新建住房價格控制目標，並報廣州市政府批准後執行。

　　認房又認貸有兩套房可賣一套再買

　　“穗十條”同時強調，對貸款(包括住房公積金貸款)購買第二套住房的，其首付款比例不得低於60%，貸款利率不得低於基準利率的1.1倍。

　　廣州市國土房管局有關負責人表示，根據要求，各大銀行在審批時將執行“認房又認貸”的制度；而在限購時，則是根據家庭名下實際持有的房産套數來審核。也就是説，對於擁有兩套房産的戶籍家庭，如果賣出一套並在廣州住房登記系統裏面登出檔案記錄，仍然可以再買一套房子。

　　建保障房提取13%土地出讓凈收益

　　保障房建設是今後各地工作的一大重點。“穗十條”亦提出，將採取更多措施進一步加大保障性安居工程建設。

　　廣州國土房管局有關負責人表示，第一，廣州將通過新建、改建、購買、長期租賃和利用空置直管房等方式，多渠道籌集保障性住房，逐步擴大住房保障覆蓋面。第二，加大財政資金的投入，加強保障性住房建設專用資金監管。“將保障性住房建設資金在土地出讓凈收益中的提取比例從目前的10%提高至13%，並在此基礎上逐步建立土地出讓收入溢價部分階梯累進提取機制”。第三，激勵和吸引社會力量參與保障性住房建設。在部分新出讓的商品住宅用地和“三舊”改造用地中，配建一定比例的公租房等保障房。

　　下月底前公佈住房價格控制目標

　　根據“穗十條”，廣州將加強住房用地供應管理，強化年度供地計劃管理，對保障性住房用地“應保盡保”；確保2011年廣州商品住宅用地實際供應總量不低於前兩年平均實際供應量；確保各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低於住房用地年度供應總量的70%。繼續加大閒置土地處置力度。嚴格查處非法轉讓土地使用權的行為，對房地産開發建設投資達不到25%以上的(不含土地價款)，不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。

　　“這樣進一步規範，讓開發商老老實實開發，減少囤地、炒地的可能性，有利於市場穩定。”廣東中原地産項目部總經理黃韜認為。

　　另外，廣州也將嚴格按照國家要求，根據本市經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，綜合研究確定本市今年新建住房年度價格控制目標，並於3月底前向社會公佈。

　　同時，將把住房保障工作、新建商品住房價格控制目標納入區、縣級市政府和市有關部門約談問責內容。對政策落實不到位、工作不得力、計劃目標未完成的，要進行約談，直至追究責任。

　　-限購三問

　　贈房予父母 等同於轉讓

　　如果購房者將房子贈予父母，可否獲得購房資格？

　　廣州市國土局相關負責人表示，贈予等同於轉讓，前提是父母也需要符合限購政策。如果父母已經有兩套以上的房子，便不能再接受轉讓。

　　首次置業者 只能購一套

　　此前有傳聞稱首次置業者可能最多能新買兩套房，但昨日公佈的“穗十條”對於首次置業者的購房套數並沒有作出明確解釋。

　　對此，該負責人也明確表示，首次置業者也只能新購一套房。

　　外地有兩房 年中即能查

　　如果購房者在廣州市擁有一年以上納稅證明，且在外地擁有兩套房子，還能不能在廣州買房？

　　該負責人稱，目前各地住房登記系統尚未聯網，因此無法查詢購房者在外地是否擁有房産，但隨著住房登記系統今年6月後全國聯網，屆時將能填補該“漏洞”。

　　-專家觀點 從化增城未來或限購

　　對於從化、增城暫不限購，廣州市社科院研究員彭澎分析，此次政策較預期寬鬆，一方面是廣州房價在一線城市裏還是比較低的，不一定要走最嚴厲的一步；另一方面，開發商可能給了政府比較大的壓力。

　　“3月之後，從化、增城應該還是會限購。”在廣東中原地産項目部總經理黃韜看來，再給多1個月時間，可以給兩地樓市一些緩衝。他預計：“一旦從化、增城限購，未來廣州樓市成交將萎縮三至四成，而房價走勢依然撲朔迷離。”

　　合富置業首席分析師龍斌則認為，現在從化、增城樓市供大於求，價格較低。如果限購，市區壓力會更大“不限購郊區可以疏導供求，保持適當流通性。”不過，黃韜表示即使從化、增城限購，買家也不大可能回流其他十區，很可能輾轉佛山、清遠、東莞等尚未限購的城市。