廣州市人大將研討處理經常缺席代表

專題:2011年地方兩會

接下來市人大將研討如何處理經常缺席的代表

　　記者陸建鑾、王鶴、林霞虹、陳翔、歐陽晨 曾衛康、劉旦、練情情 徐靜

　　張桂芳表示：人大代表是群眾選出來的，代表人民的利益，部分人大代表還是黨政領導，如果不出席，會在群眾中造成不良影響。

　　本報訊 廣州人大通報人大代表缺勤名單，開創地方兩會先河，日前這個重磅新聞經過本報和中央媒體的報道，在社會上引起極大反響，當日該新聞一直挂在各大門戶網站首頁，網民紛紛轉載評論。在昨日人大會議分組討論的現場，人大代表們同樣熱議著這一舉措，認為這將促使人大代表更好履職，“體制內監督變體制外監督,給力!”還希望能詳細公佈因公請假是因何公、因故請假是因何故，接受社會監督。廣州市人大常委會主任張桂芳表示，人大會議考勤公開將制度化，市人大對考勤情況會堅持每日一報。

　　張桂芳：

　　人大會的出勤率是議事質量的保證

　　昨日上午，廣州市人大常委會主任張桂芳表示，人大會考勤公開將制度化，市人大對考勤情況會堅持每日一報。

　　對於考勤公開的初衷，張桂芳説有兩個原因，一個原因是確保人大會的出勤率，人大會的出勤率是議事質量的保證，人大代表如果缺勤就沒有辦法保證人大會的議事質量；另一個原因是人大代表是群眾選出來的，代表人民的利益，部分人大代表還是黨政領導，如果不出席，會在群眾中造成不良影響。他表示，考勤公開就是為了讓整個社會監督人大代表的出勤情況，確保人大會議開出質量。

　　張桂芳還談到了缺席代表，他説，有些代表不請假，也不出席會議，社會都不允許。對於經常缺席的代表，張桂芳表示，市人大將接下來研討如何處理。他説，人大代表是人民選出來的，有責任出席會議，如果沒有特殊情況都應該參加人大會，即使遇到了身體不舒服，或實在有事不能出席，也應該請假。連招呼也不打，這種行為是很不應該的。

　　在昨日人大會議的分組討論上,人大代表手拿報紙熱議這次曝光的做法。廣州市人大代表鄒榛夫稱：“這真的很給力，這樣促使人大代表履職。”鄒榛夫表示，確實有見過代表無故出席，“愛來不來”的情況，以前請假缺席都是內部公佈，這次公開到媒體監督，那意義不是一般，“體制內監督變體制外監督，效果肯定不同的。”廣州市人大代表應華江表示：“最起碼，以後人大代表們會重視起請假的程序來。”應華江稱，確實有的代表會因公及因故需要請假或缺席，“以前沒有媒體監督，一般也沒人去深究他們究竟因何公、因何故，現在有了公開媒體監督，他們的請假條肯定就不能隨便填了。”

　　鐘南山：

　　自己上了考勤通報名單“一點兒也不意外”

　　昨天，報紙公佈了廣州市人大會議的考勤情況，其中廣州市人大代表、中國工程院院士鐘南山也在名單中，他前天下午因公務活動請假沒有出席分組討論。昨天記者詢問鐘南山對此的看法，他説自己一點兒也不意外。他説自己去參加科技部的一個科研項目，因此請假。

　　鐘南山認為，履行人大代表職務，最基本的要求就是要到會。“我想這樣做，給大家敲了一個警鐘：你是一個人大代表，首先要參加會議。”鐘南山説，“特別是一些企業家，不要把人大代表只是當作一個名譽，而是要真正參政議政。很多企業家只是拿這個名氣，這不是真正的人大代表。”

　　“當然有任務請假沒問題。”不過鐘南山説：“首次在媒體上公佈可以，但老是上報紙，我覺得沒有必要。往年都有內部通報。”

　　《新聞1+1》連線本報記者：

　　廣州市人大

　　通報缺席名單

　　具有示範作用

　　本報訊 重要的會議需要質量的保證，三次無故缺席或被勸辭，廣州市人大為會風作出制度性規定。多年來，代表曠會已經是每年各地人大的常見新聞，因此，當本屆廣州人大選擇了從沉默轉向公開時，這個“首”字代表的可能不是制度上的創新，而更像是敢為天下先的銳氣。昨日，就“人大代表的‘考勤表’”這一主題，央視《新聞1+1》電話採訪了本報記者劉旦。

　　劉旦在節目中表示，廣州市人大在2010年年底的時候，曾經曝光過缺席市人大常委會會議的名單。不過，當時曝光的畢竟是少數，現在是進一步擴展到全體代表。“我們認為廣州市人大常委會這次的舉動真的是在善用媒體。”

　　白岩松則提出，接下來能不能關注得更細一點兒，通報一下這些缺席者究竟做什麼去了。“我覺得這樣的話對於被通報的這些人也是一個很好的交代，對人民是一個更好的交代。”他認為，廣州的做法會成為一種示範效應。“不是廣東先走了一步，而是人民已經有了這種需求。”“我覺得廣州的這個動作是順勢而為。那你就可以想象，接下來不僅僅是廣州，廣東，包括全國的人大和政協，也都會順勢而為。”

　　五年規劃實施評估不能只靠幾個主要指標

　　本報訊 （記者王鶴、曾衛康、歐陽晨、陳翔、練情情、徐靜、陸建鑾、林霞虹、劉旦）昨日，在廣州市十三屆人大六次會議分組討論中，廣州市人大常委會主任張桂芳説，政府部門對五年規劃綱要的實施評估不能只看關鍵經濟指標，還要對綱要具體實施落實情況進行評估，人大代表應定期對綱要實施情況進行檢查監督。

　　張桂芳説，重要的幾個經濟指標肯定是評價的關鍵，肯定要看，但規劃綱要很厚，內容很多，五年之後，回過頭來評估五年的實施落實情況，需要更細緻的工作。

　　廣州扶貧要注重扶外更要注重扶內

　　本報訊 （記者王鶴、曾衛康、歐陽晨、陳翔、練情情、徐靜、陸建鑾、林霞虹、劉旦）昨日，廣州市人大常委會主任張桂芳在廣州市十三屆人大六次會議花都分組討論會上再次談起了扶貧問題。他説，扶貧工作是一項複雜長期的工作，不可能一蹴而就，扶貧關鍵是要政府主導，廣州扶貧要注重扶外更要注重扶內。

　　張桂芳還建議，對於一些為了保護環境，不適宜當地建廠貧困村，可通過土地置換，或其他方式在異地工業園中建廠獲取收益。

　　記者調查

　　部分人大代表

　　因公因故請假缺席

　　昨日，記者手拿前一日已曝光的請假和缺席人員名單，到各人所屬分組討論小組詢問工作人員相關請假和缺席情況，了解如下：

　　請假代表：

　　廣州市副市長許瑞生:外事出國訪問，早已定下的。

　　廣州市副市長貢兒珍:工作人員稱因故未能出席。

　　廣州市規劃局副局長李萍萍：生病住院後尚未恢復。

　　天河區區長徐漢添:工作人員回應稱生病住院。

　　奧運冠軍董兆致:工作人員説，國家擊劍隊10天前發函來請假,全程均請假。

　　中國工程院院士鐘南山:因公參加科技部項目評估工作，22日已參加分組討論。

　　缺席代表：

　　廣州JFE鋼板有限公司執行副總經理陳貴江：據稱一直在外省出差，此前有請假，但只是用傳真機傳回了請假條，而大會會務人員也曾告知“這樣不行”。

　　廣東科美實業有限公司董事長陳雲香：據稱“在與會路上遇車禍被堵在路上了”，並按時出席了21日下午的分組會議。