海南政協委員吁今年海南“兩會”期間全程禁煙

　　人民網海口2月19日電 （記者毛雷）“我呼籲今年海南"兩會"全程禁煙，希望大家以身作則，共同將海南打造成為我國乃至世界最大的公共場所"無煙島"。”2月19日，前來報到的海南省政協委員代紅在接受記者採訪時如是説。

　　據了解，今年代紅向即將召開的海南省政協五屆四次會議提交了題為《加強控煙力度創建國際旅遊島無“煙毒”潔凈環境》的建議，她在建議中表示，5年前，《世界衛生組織煙草控制框架公約》在中國正式生效，《公約》為全面履行公共場所防止煙草煙霧接觸的義務，設定了5年的過渡和準備期，按照《公約》要求：到2011年1月9日，中國應實現在室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所中全面禁止二手煙霧。而5年過去了，我國控煙效果微弱，吸煙率居高不下，煙草流行後果嚴重，成為中國人群健康的“第一大殺手”；在世衛組織最新公佈的《公約》締約國控煙效果調查報告中，中國控煙履約績效得分僅為37.3分，各項得分均為“倒數”，控煙失敗。

　　再將目光對準海南：控煙亦只在極少、極小的範圍內艱難進行，二手煙肆虐的狀況無所不在：吸煙者在公共場所到處肆意吞雲吐霧，香煙繚繞之中、毒霧四處瀰漫，令他人難以忍受；在一些無煙單位的走廊、樓梯口以及廁所等地方也成為煙害“重災區”，讓人無法立足。還有一些公務員甚至領導幹部將吸煙視為理所當然的個人愛好，無論在辦公室還是在會議廳，依然我行我素、旁若無人地安享“煙癮”。

　　代紅認為，控煙失敗的原因在於：

　　1、“控煙”沒有立法強制力限制，缺乏專門的機構監管，控煙難以保障。

　　5年來，雖然海南為控煙做了不少努力，例如在公共場所設立禁煙的警示標牌；設置獨立的吸煙室、吸煙區，讓一部分煙癮難耐的人士在專門的獨立區域完成自己的需求；在一些公共區域還安排專人勸止等手段，但都收效甚微。這是由於“控煙”一直來沒有立法強制力限制，更缺乏專門的機構監管所致。沒有嚴格的管理，沒有嚴厲的處罰，僅憑號召、宣傳難以徹底消除煙民們多年積累的陋習，完成公共場所的全面禁煙。

　　2、宣傳力度不夠，民眾禁煙意識不夠。

　　禁煙承諾雖然時過5年，但還有相當一部分人不知道也不了解我國作為《煙草控制框架公約》締約方的承諾，即在“2011年1月9日前在室內公共場所和室內工作場所實現100%禁煙”。“禁煙”的觀念沒有深入人心，沒有讓所有人意識到香煙對人類、對社會環境的嚴重危害，以至於煙民們自律自控意識差，其他社會公眾對公共場所討厭的有毒煙霧和氣味總是選擇無可奈何的忍讓，或是礙于情面不便反對而姑息放任。全民沒有同仇敵愾眾志成城的決心禁煙，沒有一個大家共同努力營造的良好禁煙環境，對公共場所、工作場所的禁煙自然就只能以失敗告終。

　　代紅表示，海南建設國際旅遊島，理應為所有的民眾和遊客提供一個沒有“煙毒”污染的潔凈環境，理當在全島所有的室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所中禁止二手煙霧，實現全面禁煙。為此她建議：

　　一、將全面控煙目標正式納入政府“十二五”規劃綱要，作為海南各級政府履行和實現人民健康的約束性指標之一。並制定海南全面控煙專項行動計劃，落實全省各地、各部門全面控煙的措施。

　　二、加大地方立法力度，省人大儘快制定、出臺海南公共場所控制吸煙的條例，為海南室內公共場所和工作場所禁煙提供了法律依據。

　　三、成立專門執法機構嚴厲推行，必須要像打擊酒駕那樣重罰嚴懲，嚴厲打擊公共場所的吸煙行為，才可能迫使一些煙民收斂積習，不以有毒二手煙霧禍害他人。

　　四、加大教育宣傳力度，使“禁煙令”穩步推行，深入民心。

　　五、完善行政管理規範，禁止黨政領導幹部、公務員、公共機構人員在公共場所吸煙。

　　“時值兩會召開，我特別籲請兩會全程禁煙。希望廣大人大代表、政協委員以身作則，為了自己和家人的健康，為了我們美好的家園，為了我們綠色環保和諧的國際旅遊島，為使海南成為我國乃至世界最大的公共場所"無煙島"為民眾做禁煙的典範。”代紅説。