上海規定：高速收費排隊超過一公里即免費放行

　　目前，高速公路經營管理者都已設立了投訴電話，市公路處也設立了12122專線電話，市建設交通委設立了城建熱線12319，都接受社會公眾的諮詢、建議、投訴、舉報及監督。

　　歡迎監督投訴

　　早晚高峰，逢節假日，高速公路收費口前經常會排起長隊，“上海的高速公路到底堵多長才免費放行？”被堵在路上的駕車者常發出這樣的抱怨，記者昨日從市公路部門獲悉，這個問題已經有了標準答案——1000米，前提是在不妨礙前方道路通暢的情況下。

　　《上海市收費高速公路運行管理規定（試行）》已制定完成並自今年1月1日起開始實施，上述關於“免費放行”的有關規定也首次正式寫進法規，今後，上海高速公路收費道口的待交費車輛一旦排隊超過1000米，有關方面將在不妨礙前方道路通暢的情況下，採取免費放行措施。

　　對於未按要求實施“免費放行”措施的，市公路處將責令其整改，經營管理者未按要求整改的，由市公路處在行業內通報。

　　“間歇性放行”形成常態

　　事實上，自2003年起，上海市公路管理處就會同經營管理者制定了收費道口通行保障預案，當收費道口嚴重擁堵時，採取免費放行的措施。該措施作為一種行業自律在貫徹執行，取得了一定的效果。

　　自今年1月1日起開始實施的《上海市收費高速公路運行管理規定（試行）》（以下簡稱《規定》）首次明確“免費放行”的有關規定，也將這“間歇性放行”制度化，形成常態機制。

　　《規定》明確，經營管理者應當根據車流量開通足夠數量的收費道口，保障車輛正常通行，當收費道口待交費車輛排隊長度超過1000米時，經營管理者應當在不妨礙前方道路通暢情況下在收費道口採取部分或者全部車道免費放行措施。

　　不過，由於本市高速公路入城段普遍存在車道少、立交匝道多等問題，當市區道路擁堵時，採取“免費放行”的措施，將給入城段或市區道路造成更大的交通壓力，極易造成部分市區交通癱瘓的後果。“在實際操作中可能會出現收費道口排隊長度超過了1000米,但前方道路已經擁堵，公安交通管理部門不得不暫停實施該措施以避免加劇前方擁堵程度的情況。”公路部門表示，因此，《規定》要求經營管理者在不妨礙前方道路通暢的情況下，再採取“免費放行”措施，遇到公安交通管理部門採取通行管理措施時，經營管理者應當配合，保障車輛有序通行收費道口。

　　設1000米標誌接受監督

　　為使“免費放行”措施公開、透明、便於操作以及便於接受社會及管理部門監督，《規定》要求經營管理者應當在距離收費道口1000米處設置標誌及車輛排隊監控設施。

　　由於收費道口是一個區域而不是一個點，為便於操作，市公路處還明確了1000米的起算點為車輛駛入收費道口時的收費安全島島頭。