北京地鐵5年再投3500億 借鑒香港地鐵加土地模式

　　北京地鐵5年再投3500億

　　每天清晨，當你洗漱完畢出門上班，也許你直接擠上地鐵，一陣風馳電掣，很快就到了公司，這時候你或許會生出一種感受：地鐵真快。

　　但是，你很可能並沒意識到，負責建設地鐵的公司，它的發展速度比地鐵還快。

　　"十三五"，北京地鐵達1000公里

　　穿過了哨崗，記者來到北京市交通指揮中心，見到了北京市基礎設施投資有限公司(下稱"京投公司")總經理田振清。7年來，京投公司一直在公眾面前表現低調。

　　"京城地鐵關係到生活在這個城市的每一個人，所以我們肩上的責任和壓力很重，我們必須加速發展壯大自己。"田振清對記者表示，"北京地鐵發展越快，老百姓的生活舒適度和幸福感就會越強。"

　　"京投公司為京城地鐵事業低調甚至是有些默默無聞地籌資建設了7年，已經取得了一定的成果，也讓京城老百姓實實在在地感受到了地鐵給人們生活帶來的改變，當然，未來更加值得期待。"田振清對記者説。

　　據田振清介紹，北京市計劃到2015年實現"三環、四橫、五縱、七放射"的線網地鐵格局，軌道交通運營線路將達到19條，共561公里，預計客流量達到1000萬人次。截至目前，隨着2010年12月30日開通了大興線、亦莊線、昌平線、房山線、15號線一期首開段等，北京運營線路達到13條。另外，6號線、7號線、8號線二期、9號線、10號線二期、14號線、15號線一期西段，昌平線北段、S1線西段及西郊線等正在建設過程當中，預計在2015年前將全部建成。

　　田振清對《中國經濟周刊》表示，以這種速度來看，到2015年，京投公司的資産規模達到5000億元指日可待；而根據北京市的地鐵規劃，在"十三五"期間，北京地鐵運營里程可能將達到1000公里。據此，京投公司的資産規模將可能實現翻一番。

　　借鑒香港"地鐵＋土地"開發模式

　　要在短時間內迅速實現從無到有、從有到數千萬億，這對京投公司的資金實力是個巨大的考驗。

　　"這正是北京市國資委在2003年成立京投公司的主旨。北京市地鐵事業主要由京投公司、軌道建設公司和地鐵運營公司三家公司來完成，其中京投公司負責投融資。而資金也是北京地鐵發展的最大瓶頸，沒有資金一切都是畫餅充饑。北京原有1號線、2號線、13號線、八通線等四條地鐵線路，一直到上世紀90年代末，都沒有新線建成，城市軌道交通發展比上海要慢得多，主要問題就是資金。"田振清告訴記者，"不過值得欣喜的是，從2011年-2015年間的地鐵建設資金，京投公司已經提前5年籌集到位了，因此，對於渴望坐上舒適地鐵的老百姓而言，地鐵更大規模的發展絕不是一個遙不可及的夢想。"

　　據悉，目前國內地鐵的造價是每公里六七億元，按照2015年北京實現561公里運營里程的規劃要求，這意味着最低的投資總額應該是3500億元左右。

　　田振清以並不輕鬆的語氣告訴記者："目前，這3500億元左右，京投公司已經融資到位。"

　　以近500億元的註冊資本撬動3500億元的融資，京投公司究竟有什麼秘密武器？

　　田振清表示："實事求是地説，京投公司融資的核心競爭力來源於政府的支持，從2003年開始，北京市政府持續投入大筆資金，其中2007年政府規定每年拿出100億元投入地鐵建設。有了這100億元做種子，我們才可以更好地融資。'十二五'期間的外部融資額3000億元已經基本到位。"

　　據他介紹，目前北京市正在研究加大資本金投入，因為地鐵公司債務性投資越高，政府負擔也越重，這是京投公司正在竭力避免的現象。

　　田振清告訴記者："事實上，降低融資成本、減輕政府負擔正是有關部門對京投公司考核的一個重要指標。為此，京投公司採取了多達14種渠道來進行融資，效果十分顯著。京投公司平均融資成本相對之前的銀行信貸利率整體下浮10%。以外部融資額3000億元計，到2015年能給政府節約220億元的資金，完全可以省出一條地鐵線路來。"

　　京投公司在城市軌道交通投融資模式上還有創新，比如，在4號線建設上，京投公司引入了社會資本京港地鐵，京港地鐵一方面承擔一部分資金，另一方面也承擔建設任務，這既減輕了京投公司的資金壓力，同時也推動了軌道交通行業的發展與改革，創造了適度競爭的局面，為政府在基礎設施管理、市政公用事業管理方面提供了一些新的模式。

　　此外，京投公司正借鑒香港的"地鐵+土地"的開發模式，通過參與地鐵沿線土地的一級開發獲得一定收益。據田振清介紹："這一塊經營狀況良好，有效地減輕了政府資金壓力，也促進了區域的發展。"

　　特別制定地鐵"加密計劃"

　　"有地鐵永遠不是我們的終極目標，有可以讓老百姓坐得舒坦的地鐵才是我們工作的最終落腳點，但是客觀地講，我們仍然有許多工作要做。"田振清坦然講道。

　　擁擠及換乘步行太遠等，是京城地鐵當前最受人詬病的地方。田振清表示："其實，老百姓急，相關部門的負責人也急。"據他介紹，北京市有關領導為此事專程帶隊到人流量較大的線路感受了多次，回來就給他們作出多次指示，一定要解決這類問題，讓市民在地鐵裏乘車舒適、有尊嚴。

　　田振清分析認為，造成這種現象的主客觀因素有很多，但最根本的一點還是人多、車少、線路少，為此他們不僅加緊融資投資，確保工程按期保質完成，另外還結合政策從實情出發，特別制定了"加密計劃"。

　　據悉，北京市原計劃到"十二五"期末，城市軌道交通達到561公里，但為了緩解城區的交通壓力，北京市委市政府提出要在城區"加密"，到2015年力爭再增加100公里。而京投公司甚至提出了更高的要求，即在561公里的基礎上再增加196公里。田振清進一步解釋道："並不是説到2015年都能通車，可能有一部分要通車，但確保加密100公里的目標順利實現。"

　　加密的不僅僅只有地鐵路網，更大的加密計劃正在點點滴滴地實施。

　　田振清表示，地鐵新線路比如6號線、7號線、14號線，車輛編制增大了，以前的老線路是6節車廂，未來新線路將是8節車廂，這樣載人就比較多，舒適度也提高了；同時還將增加發車密度，提高列車速度。"尤其是今年開通的新線，要實現半小時進城的目的。房山線、昌平線將達到時速100公里。"

　　談到換乘較遠等難題，田振清表示，這些問題正通過前期科學規劃和細緻設計進行規避，"其實車站很擠、換乘較遠的一個重要原因是人多、車站小，通道較窄、空間較小，未來新線建設的車站站臺寬度將擴大2～3米，電梯數量也將增加。"

　　田振清表示，北京市正在實現步行、公交、自行車、出租、地鐵五大公共交通系統的無縫銜接，將地鐵延伸到市民家門口、寫字樓門口，或者通過地鐵停車場等設施，將市民導入地鐵，讓市民感受北京地鐵方方面面優質的服務。"未來我們希望通過一步步地改進，將市民情不自禁地吸引到地鐵交通中來。"田振清説。