廣東汕尾煙草局長擁有雙重身份 幹部監管如虛設

　　兩年多來利用不同身份

　　私自出入境數十次

　　廣東汕尾市“史上最牛煙草局長”被曝光涉嫌多項腐敗後，引起廣泛關注。新華社“新華視點”記者追蹤調查發現，這位煙草局長，竟然同時在汕尾和深圳擁有兩個名字、兩個戶口和兩種身份證。兩年多時間裏，他持兩本不同名字的往來港澳通行證，私自頻繁出入境數十次。他何以“隱身”6年無人發現？當地幹部出入境監管制度為何形同虛設？

　　“雙面局長”在深圳有假戶口

　　兩個名字 兩種身份

　　記者調查發現，汕尾市煙草局長陳文鑄和深圳市民陳濤，儘管身份證號碼、住址、姓名等核心信息完全不一樣，看似天各一方毫不相干，然而他們卻是同一個人。在汕尾是煙草局長，在深圳卻搖身變成另外一個人。

　　為了求證，記者通過公安部門調出陳文鑄和陳濤的戶籍和身份證信息，乍一看，差別很大，很難判斷兩人之間有什麼必然聯絡：首先是身份證號碼不同，陳文鑄身份證號碼是442530196708214298，而陳濤的是441522196604188231。其次是戶籍所在地不同，陳文鑄的戶口在汕尾市陸豐市東海鎮，而陳濤的戶口在深圳市福田區。第三，文化程度也不同，陳文鑄是“大學本科”，而陳濤是“高中”。第四，出生日期不同，陳文鑄出生於“1967年8月21日”，而陳濤出生於“1966年4月18日”。

　　但當地煙草局內部知情人指認：陳濤就是陳文鑄。記者也發現，除了籍貫都是“陸豐市”外，兩人最大的相似在於照片，“常住人口”信息表上的陳濤臉型、五官，與陳文鑄極為神似。

　　記者通過公安部門調出陳文鑄女兒的另一個同名戶籍信息，上面的住址與陳濤的住址一模一樣：深圳市福田區新洲花園A棟2907，該戶籍信息清楚顯示她是戶主陳濤的女兒。她的父親既是“陳文鑄”，又是“陳濤”。

　　為了進一步求證，記者請外地公安部門協助核查，通過技術手段比對陳文鑄和陳濤的照片等相關信息，認定兩人就是同一個人。

　　記者獲悉，近日，廣東省煙草局調查組在汕尾煙草系統內部會議上表示：“陳文鑄有兩個身份證的情況屬實”。

　　私自頻繁出入港澳，他去幹嘛？

　　兩年出入境60多次

　　陳文鑄利用雙重身份，辦有兩本不同名字的往來港澳通行證。僅僅是“陳文鑄”，從2004年10月7日至2007年1月24日兩年零三個月時間內，就有出入境記錄69次。

　　記者調查發現，陳文鑄在香港停留時間一般較短，多數時間只有3個多小時，最長時間是52小時。據出入境記錄顯示，他還多次出入澳門，大多是晚出早歸，常常就逗留一個通宵。

　　據廣東省煙草局調查組在內部會議上證實，陳文鑄多次出入港澳，並沒有按規定經上級部門批准。

　　當地一些幹部群眾質疑：該煙草局長私自頻繁出入港澳，他去幹什麼？盼有關方面儘快查明真相。據新華社電

　　如此監管，陳可能一輩子無事

　　從目前所掌握的證據看，陳文鑄以“雙面身份”私自頻繁出入境，最早在2004年就已經出現，然而在長達6年時間裏，卻沒有引起相關監管部門的警覺。

　　廣東政邦律師事務所律師黎錦暉認為，一個人擁有兩個不同名字、戶口和身份證，擁有兩本通行證，已經嚴重違法，而對領導幹部來説，性質更嚴重。這同時暴露了監管的缺失。

　　汕尾煙草系統一些職工反映，2010年他們一直舉報陳文鑄的諸多問題，如“雙面身份”、私自出入境等，還到省煙草局上訪，結果都沒有用。針對群眾舉報，2010年10月省煙草局調查組居然作出結論：據初步調查，反映的情況基本失實。一位職工坦言：“如果上級部門這樣監管，而沒有其他監督力量介入，陳文鑄可能一輩子都不會有事。”

　　針對監管問題，記者多次聯絡廣東省煙草局，但對方都婉拒採訪。截至記者發稿時，再次聯絡廣東省煙草局辦公室負責人，他回復短信説“正在外地出差”。最後，該局監察處處長董志剛在電話中表示，此事正在調查中，有了最新結果會通知記者。