上海回應“土地期滿無償收回”:續期未批准才收回

上海市規劃和國土資源管理局回應頁面截圖

　　中新網1月18日電 日前，有媒體報道，2011年上海土地交易市場首拍落幕，但其《國有建設用地使用權出讓預申請須知》中顯示，土地期滿後的處理方法為“出讓人無償收回”。這一“史無前例”的規定，一經報道立即引發了業界和消費者的極大爭議。

　　1月17日，上海市規劃和國土資源管理局在其官方網站上發佈通知，回應“無償收回”稱，土地出讓期限屆滿，土地使用者申請續期，因社會公共利益需要未獲批准的，由出讓人無償收回。

　　全文如下：

關於預申請須知所載出讓合同信息中“土地期滿後的處理方法”相關內容説明的通知

　　根據《上海市國有建設用地使用權出讓合同》第二十七、二十八、二十九條的規定：

　　第二十七條 本合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續使用本合同項下宗地的，應當至遲于屆滿前一年向出讓人提交續期申請書，除根據社會公共利益需要收回本合同項下宗地的，出讓人應當予以批准。

　　住宅建設用地使用權期限屆滿的，自動續期。

　　出讓人同意續期的，土地使用者應當依法辦理出讓、租賃等有償用地手續，重新簽訂出讓、租賃等土地有償使用合同，支付土地出讓價款、租金等土地有償使用費。

　　第二十八條 土地出讓期限屆滿，土地使用者申請續期，因社會公共利益需要未獲批准的，土地使用者應當交回國有土地使用證，並依照規定辦理國有建設用地使用權登出登記，國有建設用地使用權由出讓人無償收回。出讓人和土地使用者同意本合同項下宗地上的建築物、構築物及其附屬設施，按本條第 項約定履行：

　　(一)由出讓人收回地上建築物、構築物及其附屬設施，並根據收回時地上建築物、構築物及其附屬設施的殘余價值，給予土地使用者相應補償；

　　(二)由出讓人無償收回地上建築物、構築物及其附屬設施。

　　第二十九條 土地出讓期限屆滿，土地使用者沒有申請續期的，土地使用者應當交回國有土地使用證，並依照規定辦理國有建設用地使用權登出登記，國有建設用地使用權由出讓人無償收回。本合同項下宗地上的建築物、構築物及其附屬設施，由出讓人無償收回，土地使用者應當保持地上建築物、構築物及其附屬設施的正常使用功能，不得人為破壞。地上建築物、構築物及其附屬設施失去正常使用功能的，出讓人可要求土地使用者移動或拆除地上建築物、構築物及其附屬設施，恢復場地平整。　

　　《國有建設用地使用權出讓預申請須知》第三條第(二)款第9項“土地期滿後的處理方法”是針對《上海市國有建設用地使用權出讓合同》中第二十八條的內容，明確該宗土地出讓期限屆滿，土地使用者申請續期未獲批准的，該宗地上的建築物、構築物及其附屬設施的處理方式。

　　特此通知

　　上海市規劃和國土資源管理局