陜西把群眾滿意度引入政府工作考核

　　本報西安1月16日電 （記者杜峻曉、楊彥）2010年12月21日至31日，陜西各地許多群眾都接到了來自省統計局社情民意調查中心的隨機訪問電話，內容是對政府部門的滿意度進行評價。

　　“請問您對當地醫院的衛生、醫療水平和服務質量感覺怎麼樣？”“小病到鄉鎮醫院就看了，看病還能報銷！”這是記者在陜西省統計局社情民意調查中心聽到的一段電話訪問記錄。

　　“考核幹部工作實績，就是要讓群眾評頭論足，民意是群眾訴求的‘晴雨錶’，是否做到執政為民，要讓群眾來評判。”陜西省委常委、組織部長李錦斌介紹，這是該省第四年在年度目標責任考核中對市（區）工作進行群眾滿意度電話訪問。訪問根據隨機抽樣原則，由計算機自動抽取電話號碼並撥號。訪問全程不顯示被訪問者的電話號碼等信息，可有效消除被調查對象的顧慮，確保得到更為真實的回答。調查內容包括當地經濟社會發展以及關乎民生的城鄉就業、住房、醫療、社會保障等8個方面，所有內容均列出滿意、基本滿意、不滿意和不了解4個評議選項。

　　為進一步增強公正性和透明性，2010年首次公開了民意調查全過程，媒體全方位參與報道，省紀委（監察廳）監督員全程進行監督，並邀請被訪市市長和相關部門負責人在電話訪問現場聽取群眾評價，聽取真實的民聲，了解群眾所想所求所盼。訪問調查結束後，省社情民意調查中心現場計算得分，省紀委（監察廳）監督員、受訪市（區）政府和省統計局主要領導共同簽字確認，並將得分結果作為評價各市（區）工作情況和考核領導班子、領導幹部的重要依據。

　　“這是我第一次真實地聽到群眾對政府工作的評價。”寶雞市市長戴徵社深有感觸地説。“群眾滿不滿意是評價政府工作的第一標準。政府部門應當多反思群眾在哪些地方還不滿意、為什麼不滿意，真正使群眾的意見成為政府工作改進的方向和動力。”西安市委常委、常務副市長董軍説。

　　據介紹，陜西省2007年起建立了以工作實績考核為重點，以年度目標責任考核、領導班子和領導幹部考核、黨風廉政建設考核相結合的“三位一體”考核評價體系。考核引入了公眾滿意度民意調查機制。民意調查在考核評價結構分值中，目前佔到各市（區）的5%，各省直部門的7%。

　　“三位一體”考核辦法，不但將原來分散的考核項目統一納入到年度目標責任考核體系中，實行一個機構承擔，一個辦法考核，一個平臺競爭，從源頭上杜絕了多頭考核、重復考核的弊端，而且把考核結果作為獎優罰劣和發現幹部、使用幹部的重要依據，建立了末位問責、優先使用、備案登記等制度。