海南一宅基地官司拖10年 市政府遭索賠278萬

就是這裡的宅基地引發了曠日持久的“馬拉松官司”

　　人民網東方1月17日電 （記者寧遠）2010年11月18日，本網報道了東方市一樁極為罕見的“馬拉松官司”：一市民依照政府部門頒發的國土證建房，最後卻被法院判決侵權，由於政府部門和司法部門的不作為和亂作為，一起簡單的相鄰宅基地糾紛，惹出了曠日持久的10年馬拉松訴訟（詳見報道《法律如同橡皮泥？東方一宅基地糾紛引糊塗畸案》）。

　　近日，記者獲悉本案又有最新進展，當事人盧靈活狀告東方市政府，提出了277萬餘元的賠償要求。

　　當事人起訴政府索賠277萬餘元

　　盧靈活認為，正是由於政府部門撤銷了他的國土證，並遲遲沒有做出新的行政行為，才導致了今天的困局。2010年11月12日，盧靈活為此向海南省第二中級人民法院提起訴訟，請求法院判令狀東方市政府賠償因為違法頒證造成的損失共計277.9萬元。其中包括法院判決導致其樓房將被拆除、37.8平方米宅基地賠償款以及十年官司、精神損失費等。

　　政府認為責不在己

　　對此，東方市政府在法庭上辨稱，以政府作為被告主體不適格。市政府在1994年給盧靈活妻子高開桃頒證，被東方市法院、原海南中院認定為有效證件。但2006年又被法院撤銷。在這期間，盧靈活于2002年已建房屋。政府頒證行為被撤銷，但新的行政行為正在由國土部門對該宗地做地籍調查後報政府審批。要承擔盧靈活房屋被拆責任的應是法院，不是政府。

　　法院一審判決政府賠償5萬餘元

　　去年12月，海南第二中院做出一審判決。法院方面認為，東方市政府給盧靈活妻子辦法的國土證被省高院判決予以撤銷，因該行政行為給盧造成的損失，其有取得賠償的權利。盧靈活請求東方市政府賠償，應予以支持。法院同時認為，盧靈活的房子還沒拆除，因此其主張賠償樓房、上訪、精神損失等費用，法院不予支持。

　　該院一審判決東方市政府賠償盧靈活經濟損失、案件受理費等共51453元。

　　盧靈活不服判決，已經提出上訴。

　　1月13日，記者前往東方市政府法制辦採訪了解到，目前市政府沒有提起上訴。一名工作人員表示，具體如何賠償還要等領導討論後決定。

　　“馬拉松官司”兩敗俱傷

　　記者在採訪中發現，長達10年的官司，給雙方當事人造成了極大的傷害。盧靈活告訴記者，官司開始那年，正是妻子去世的那年，他因為打官司還曾因心血管疾病入院治療。之前和現在目前，他都願意接受政府和法院的調解，但王家幫不同意。

　　“打了10年的官司，對任何一個家庭都是災難性的”，王家幫的兒子在接受記者採訪時説。王家幫至今仍能記得，僅此案他就上了16次法庭。他們都向記者表示，官司打了這麼多年，現在他們根本不會接受調解，一定要法院執行判決，讓盧靈活把多佔的地讓出來。

　　記者在東方市採訪時還獲悉，東方市法院在對此案進行強制執行時發現，判決書沒有標明要強制拆除部分的具體坐標。為此，法院致函該市國土局，要求其出具具體的四至和坐標。

　　記者在東方市國土局採訪時，國土局給記者出具了一張最新的坐標圖。該局剛接手此事的李副局長告訴記者，他們本著大家的損失少一點的原則，重新確定坐標並做出了新的測量。根據這張圖，與王家幫相鄰的陳福全、盧靈活均需讓出一部分宅基地。目前國土局已經下文讓陳福全自行拆除其房屋多佔的土地，但這又引起了陳福全的不滿。

　　行政司法資源浪費令人唏噓

　　一起簡單的案件曠日持久地持續了10年，記者在東方市多個部門採訪時發現，只要一提雙方當事人的名字，大家就都知道此案。一名熟悉此案的人員指出，此案造成了巨大的司法、行政資源浪費。此前前兩任市委市政府主要領導，曾經親自介入此案的調解。政法委、法院主持調解多次次，但都以失敗告終。

　　記者獲悉，在得到國土局的答覆後，東方市法院還致函東方市政法委，稱此案不好執行，請求由政法委&&協調。而早在2009年，東方市法院就向東方市人大常委會打報告稱，海南二中院關於恢復土地原狀判決難以執行，強制執行將直接損害盧靈活的合法權益，也未必能達到法律效果和社會效果的有機統一。

　　“這10厘米的一角該如何拆，存在一定的技術難度，拆多了肯定還要出事，如果樓垮了怎麼辦？”東方市委政法委有關負責人接受記者採訪時表示，拆了這10厘米對房屋的結構有何影響，以及如何拆遷，還得進行風險評估。因此他建議法院進行執行調解，化解矛盾。

　　這位負責人同時表示，他們將繼續做好此案的調解工作，維護社會穩定與和諧。