北京3年將建118所公辦幼兒園 學前教育寫入十二五

　　市人大常委會主任督辦代表“加快發展學前教育”建議

　　三年將建118所公辦幼兒園

　　2010年6月的一天，朝陽區棗營幼兒園迎來一位“大朋友”，他看孩子們做手工、擺拼圖、開汽車，他翻看幼兒園教材、和孩子們一起上課，並且與幼兒園園長、老師、孩子們坐在一起聊天、拉家常。這位“大朋友”的到來，讓孩子們發出歡快的笑聲，更讓老師們看到了學前教育的希望。他，就是市人大常委會主任杜德印。

　　早在市十三屆人大第三次會議上，李宗范等北京市人大代表共51人次就提出了10件關於“加快發展北京學前教育，加強幼兒園管理”方面的建議。而市人大常委會主任杜德印更是對這一問題格外關心，在暑熱的6月親自帶隊來到朝陽棗營幼兒園實地調研。學前教育問題一時間成為全社會廣泛關注的熱點。在多方努力下，僅去年一年，北京就在學前教育方面投入經費3000萬元，擴班300個，投入6000萬元擴建30所幼兒園，增加學位近2萬個。未來的3年，北京已經計劃投資新建118所公辦幼兒園。而在未來的5年，也就是“十二五”期間，市區兩級財政預計投入50個億，新建、擴建600所幼兒園。

　　絕大多數幼兒園收贊助費

　　市教委曾對李宗范代表的問題給予了答覆，其中對北京市幼兒園現狀的描述實在不容樂觀：

　　學前教育屬非義務教育階段，國家尚未將學前教育經費列入公共財政支出體系，幼兒園的收費沿襲著計劃經濟時期的限價政策。目前，本市有60%以上的幼兒園依據市物價局文件精神，實行限價收費，根據辦園質量月收費在115元—230元（不含伙食費）之間。近年來由於物價水平的不斷上漲，幼兒園的運營成本已經普遍高於上述收費標準，這樣就造成絕大多數幼兒園為了維持生計，均在發改委規定的收費標準的基礎上額外收取數額不等的贊助費，該費用一般在幾千元到幾萬元不等，導致出現了目前學前教育收費項目繁多、收費情況混亂的現狀。

　　據市教委2010年提供的一組統計數據，目前北京市共有幼兒園1253所，在園幼兒24萬餘人，教職工總數3.4萬餘人。全市尚有近6萬戶籍適齡兒童沒有進入幼兒園接受學前教育。隨著近年來本市新生兒數量逐漸增加，在2010年和2011年將迎來新的入園高峰，學前教育供給與需求之間的矛盾將更加突出。據測算，北京市還需要新增900所幼兒園，並增加2.4萬名幼兒教師，才能保障所有戶籍和非戶籍的適齡兒童接受學前教育。

　　學前教育寫入十二五規劃

　　在李宗范等北京市人大代表的建議下，社會關注的目光開始逐漸由義務教育階段向學前教育階段轉移。去年5月24日上午，市人大常委會機關組織召開座談會，請建議辦理單位和有關部門彙報建議的辦理情況，並徵求部分提建議代表的意見和建議。

　　6月17日上午，從人大代表們提出建議時便格外關注這一問題的市人大常委會主任杜德印親自帶隊，來到朝陽區棗營幼兒園，對北京目前學前教育發展情況和建議辦理情況進行了實地調研。調研後杜德印提出：“要明確學前教育是政府主導的社會公益事業的基本屬性。”

　　經過多方努力，北京市最終確定將不斷增加在學前教育方面的投入力度，並計劃將“學前教育”寫入“十二五”規劃中。

　　半數以上小區須配建公辦幼兒園

　　北京市還將籌建以北京市幼兒師範學校為基礎的學前教育專業學院。在明後兩年，將在開設學前教育專業的大專院校擴大招生規模，鼓勵已經取得教師資格的非幼師專業高等學校畢業生，經過學前教育的培訓後，轉崗從事幼兒教師的工作。

　　北京已經開始專門就小區配套幼兒園的問題進行了督導，要求小區開發商在交房的同時必須同步配套幼兒園，並且，還要保證50%以上的小區配套幼兒園必須建成公辦幼兒園。

　　今年，市人大常委會還將就學前教育問題專門聽取市政府的報告。採取上下聯動的形式，與16個區縣聯合，從今年5月份開始，將學前教育發展的規劃連續往下進行。

　　1437件建議全部辦復

　　包括“加快發展北京學前教育”建議的督辦在內，2010年，市人大常委會主任、副主任共&&督辦了7個方面共38件代表建議，取得較好效果。例如，為深化督辦成果，還對“加快三海子郊野公園規劃建設”建議進行跟蹤督辦，景觀面積達3700多畝、湖面達450多畝的公園一期工程順利完工，已于2010年國慶前夕對市民開放。

　　市十三屆人大三次會議期間，市人大代表共提出了1437件建議。在不久前召開的市十三屆人大常委會第二十二次會議上，這些建議得到了市人大常委會和“一府兩院”的打包答覆：全部建議都得到了有關單位的高度重視、認真辦理。

　　從總體看，建議被採納，問題得到解決或基本解決的190件；目前工作已有進展並取得一定成效的907件；受政策、法規限制，短期內難以解決，向代表做出解釋説明的187件；已列入工作計劃，近兩三年內可以解決的63件；因財力或條件所限，留待以後逐步解決的59件；留轉有關部門參考的31件。

　　記者述評

　　每一條議案、建議的背後，是人大代表一次次的現場實地調研、一個個不眠之夜的案頭工作累積而成的。人大代表在廣泛了解社情民意基礎上提出來的建議和議案，反映的都是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。為了人大代表的滿意，為了人民群眾的滿意，常委會主任&&重點督辦、跟蹤督辦人大代表的建議，不再停留在簡單的答覆上，而是為提高辦理質量而不斷改進，讓建議得到實質性的進展。一所所新建的幼兒園，孩子們一張張純真的笑臉，再一次見證了市人大常委會執著于實效的那份堅持。