山東"十一五"期間超額完成淘汰落後産能任務

　　新華網濟南1月7日電（記者 呂福明）"十一五"以來，能耗大省山東以壯士斷腕的氣魄力推節能減排，目前已超額完成國家下達的淘汰落後産能任務，並有望全面完成節能減排目標。

　　山東經濟結構偏重，是我國能耗大省，節能減排壓力巨大。山東省統計局數據表明，山東重工業産值佔整個工業産值65％以上，冶金、電力、化工、建材等十大高耗能行業佔全社會耗能總量近七成。2009年全省消耗一次能源折合標準煤約3億噸，約佔全國總消耗量的10％，居全國第一。

　　面對節能減排的嚴峻形勢，在國家提出"十一五"萬元GDP能耗下降20％的目標後，山東主動"自我加壓"，將單位GDP能耗五年下降20％的約束性指標提高到降低22％，隨之而來的是壯士斷腕的逆境求生之路。

　　據山東省經濟和信息化委員會主任郭述禹介紹，山東省委、省政府十分重視淘汰落後産能工作，將其作為轉變經濟發展方式、調整經濟結構、推進節能減排的重要措施。"十一五"以來，山東省把淘汰落後産能與調整振興傳統産業、節能減排結合起來抓，建立健全組織體系和責任考核辦法，淘汰落後産能工作有序進行。

　　2010年，山東省成立了節能減排和淘汰落後工作指揮部，從11個部門抽調49名同志集中辦公，強化工作協調和督查指導，每天召開例會，每週調度各市預警調控情況，每月通報重點行業、企業能耗情況，每季度通報各市節能工作進展情況。

　　為確保節能減排目標實現，山東省率先實施了節能預警調控機制。截至去年底，累計實施預警調控企業達到1087家，減少能源消耗1685萬噸標準煤。去年以來，全省累計有316戶企業淘汰了落後産能，超額完成了國家下達的淘汰落後産能工作任務。

　　山東省通過加快淘汰落後産能，有力促進了産業升級和節能減排。"十一五"以來，山東省共有690戶企業淘汰了落後産能，累計淘汰水泥立窯熟料産能7595．8萬噸，煉鐵産能821．6萬噸，造紙産能137．4萬噸。十大造紙企業産能集中度也由40％提高到58％。

　　國家部委淘汰落後産能督查組年前反饋意見認為，山東省已全面完成國家下達的"十一五"期間淘汰落後産能任務。山東省副省長王軍民在全省節能減排和淘汰落後産能工作指揮部全體會議上表示，山東能耗近年來一直保持持續降低態勢。

　　展望"十二五"，山東所面臨的節能減排形勢將更加嚴峻。"十二五"期間，國家繼續把萬元GDP能耗作為一項重要的約束性指標，山東省面臨的節能形勢依然嚴峻。特別是去年第四季度以來，部分地方和企業通過採取輪休、檢修等調控措施，降低能源消耗，但轉過年頭，一些新建項目將會集中開工建設。隨著高耗能産品市場需求旺盛，一些原來處於停産檢修或輪休狀態的高耗能企業將會釋放産能，今年一季度能耗很可能會出現反彈。

　　在取得"十一五"節能成果基礎上，面對今年可能出現的能耗反彈局面，郭述禹表示，將繼續推進淘汰落後産能和節能預警調控，立足轉方式調結構，促進高耗低效企業轉型升級或關停淘汰，堅決遏制能耗反彈。

　　未來五年，是山東省加快轉方式、調結構，建設經濟文化強省的關鍵時期，山東將努力實現保增長與降能耗的協調發展，把建設富美山東的目標繼續推向前進。