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發佈時間:2011年01月06日 14:44 | 進入復興論壇 | 來源：中國青年報
本報鄭州1月5日電 (記者韓俊傑 實習生吳娜) 2010年，鄭州市兩起利用地下空間的事件曾引起社會巨大關注：一是退休礦工陳新年在自家居住的棚戶區院內地下挖出一個50平方米的房間；二是鄭州鑫苑景園小區多戶豪華洋房業主違法挖建“地下宮殿”。近日，鄭州市政府頒布《鄭州市城市地下空間開發利用管理暫行辦法》，對地下空間的開發利用進行規範管理，提高城市土地綜合利用率。按照這個規定，要開發地下空間，得先購買地下空間使用權。
據了解，將於今年2月1日起實施的該《辦法》規定，根據城市發展需要，編制城市總體規劃時，應當同步編制城市地下空間開發利用規劃。而開發利用地下空間工程，需要先獲得地下空間使用權。以有償使用方式取得地上使用權的，想同步開發地下空間，依法按照地上折算樓面地價的20%繳納地下空間使用權的土地出讓金，一併簽入《國有建設用地出讓合同》。
針對獨立開發的城市地下空間工程，符合《劃撥用地目錄》的，可以按照劃撥方式供應地下空間使用權；不符合《劃撥用地目錄》的，一律採用招標、拍賣、掛牌的方式出讓地下空間使用權；出讓底價不得低於同地段商業基準地價的20%。此外，城市地下空間土地出讓金的30%要專項用於城市地下空間的開發利用。
另外，依照《辦法》取得地下空間權的使用者，其地下構築物産權歸投資者所有。同時，鄭州市政府鼓勵單位和個人開發利用城市地下空間，獨立開發的城市地下空間工程屬於停車場、地下過街道、人防工程、配套建設公園、廣場等公益性項目的，鄭州市及城區人民政府將予以獎補。
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