重慶將從5層次推進收入分配改革 其一為房産稅

　　大城市、大農村、大庫區和民族地區並存、二元結構突出的重慶，“十一五”期間保持了又好又快的發展勢頭，經濟社會發展實現重大跨越。重慶市市長黃奇帆接受新華社記者專訪時表示，過去的5年是重慶發展理念大轉變、發展模式大創新、發展質量大提高的5年；“十二五”重慶將繼續以改善民生為動力，推動重慶科學發展，讓百姓生活更幸福。

　　發展成果：

　　城鄉統籌改革攻堅破冰

　　回顧過去5年，黃奇帆市長用4個“新”來概括重慶發展成果：經濟實力站上新臺階、內陸開放高地建設有了新高度、民生發展形成新思路、城鄉統籌改革取得新突破。

　　戰略産業：

　　打造國內最大數據處理基地

　　黃奇帆説，重慶注重把抓住發展機遇和創新發展理念、發展模式有機結合起來，努力實現科學發展。謀劃“十二五”時，黃奇帆認為應準確把握經濟結構進入調整期的特點，努力培育重慶發展新優勢，實施一批具有帶動性、擴散性的重大項目，形成戰略性産業集群。他分析，全球信息技術革命性突破帶來兩大戰略性機遇：一是筆記本電腦、3G手機等通訊終端産業的巨大發展，這個機遇重慶已通過模式創新牢牢抓在手中；二是網絡系統、數據處理中心特別是雲計算體系中的數據中心，其中蘊含著萬億美元商機。重慶將全力爭取打造國內最大的數據處理基地，最終做成上百萬台服務器、上千億美元規模的“雲”，成為全球數據開發和處理中心。此外，重慶將加快汽摩、裝備製造、化工等傳統産業升級換代，把發展導入結構更合理，更能體現質量、效益的科學軌道。

　　黃奇帆稱，重慶將加快建設以結算為主要特色的內陸金融中心，發展三大結算體系。黃奇帆説，“十二五”期間力爭實現海外投資300億美元，提高在全球範圍內實現最佳資源配置的能力。

　　分配改革：

　　縮小差距提速共同富裕

　　重慶作為全國率先將基尼系數寫入“十二五”規劃的地方政府，明確提出將衡量社會貧富差距的指標基尼系數由0.42降到0.35，把搞好收入分配改革擺上重要議事日程。黃奇帆説，5年後，重慶城鎮居民人均年收入將達到3.1萬元，農村居民人均純收入基本翻一番、達1萬元左右，由低於全國平均水平變為超過全國平均水平；城鄉收入差距縮小到2.5：1左右，以人均地區生産總值衡量的主城區與邊遠區縣差距縮小到2：1左右；率先實現全面建設小康社會。

　　“貧富差距與經濟發展階段、社會富裕程度和生産力水平沒有直接關係，根本在於分配製度是否合理。縮小三大差距，關鍵靠改革，核心是制度安排，重慶將重點從5個層次深入推進收入分配製度改革。”黃奇帆説，穩步提高居民工資性收入佔GDP比重；在調節二次分配中，把扶助貧者與約束富者結合起來，提高高收入群體社保繳費標準，降低民營企業社保繳費門檻以擴大社保覆蓋面，農村居民養老保險明年將實現全覆蓋，比國家提前4年，讓500萬城鄉老人老有所養；加強財稅調節，對高檔商品房開徵房産稅，保持財政一般預算75％用於區縣鄉鎮，50％以上用於民生；通過創業促進充分就業，2011年將新發展微型企業2.5萬戶，合理設計社會救助制度，約束“懶漢”促進就業；重點促進城鄉教育均衡發展，讓更多的人享受平等教育的機會。 據新華社

　　五個分配製度改革

　　1 提高工資性收入佔GDP比重

　　2 把扶助貧者與約束富者結合起來

　　3 對高檔商品房開徵房産稅

　　4 約束“懶漢”促進就業

　　5 讓更多人享受平等教育