重慶10年內普及高等教育 逐步取消高中聯考

　　我市10年內普及高等教育

　　逐步取消高中聯招

　　重慶2010－2020年教育發展綱要出臺，“統籌城鄉教育”成全國亮點

　　本報訊 前天，在重慶市教育工作會上，《重慶市中長期城鄉教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》正式出臺。作為全國率先制訂地方教育規劃的9個先行省市之一，重慶“統籌城鄉教育”的亮點，在全國獨一無二。

　　《教育綱要》分5章、25節、89條，共2萬餘字，描繪了未來十年重慶教育發展的藍圖。其中，為解決“大班額”、“空巢班”等問題，《綱要》要求各地結合新農村建設，“小學向公路沿線集中，初中向集鎮集中。生源較少鄉鎮，佈局九年一貫制學校，或鄰近鄉鎮佈局初級中學。交通不便且人口居住分散的邊遠農村地區和留守兒童較多的地區，因地制宜佈局寄宿制學校。”

　　公辦教師駐民辦幼兒園

　　近來幼兒園“入園難”成為熱點，《教育綱要》提出，在主城及周邊區縣鼓勵多種形式辦園，“加大政府對民辦幼兒園的扶持力度，通過購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，支持社會力量辦園。”

　　渝東北和渝東南地區、主城周邊地區的農村鄉鎮，則以公辦幼兒園為主，將幼兒園納入新農村公共服務設施中。同時，“政府要對家庭經濟困難幼兒入園給予補助。”

　　中小學評價不只看成績

　　初中小學“擇校”、“減負”一直是老話題，《教育綱要》提出要“均衡發展”，“教育資源配置重點向貧困地區、民族地區、邊遠山區傾斜，在教育投入、辦學條件等方面實現基本均衡。”《教育綱要》要求，不得以升學結果作為評價學校的唯一標準。嚴格控製作業量和考試次數，不能以考試成績作為衡量學生學業和評價教師業績的唯一標準。設立農村貧困留守兒童扶助資金，探索建立公益性農村留守兒童校外託管機構。

　　《教育綱要》對高中教育則要求，支持高中多樣化發展，豐富課程資源，滿足不同潛質、不同個性學生的發展需求。“鼓勵普通高中引入職業教育資源，增強學生的職業技能和創新能力。鼓勵普通高中，加強與大學的聯絡。

　　資助失業者“繼續教育”

　　重慶職教走在了國內前列，有30個區縣實施了免費中職教育。《綱要》提出，“建立技能型人才儲備庫，鼓勵企業設立優秀技能型人才特殊津貼，對做出重大貢獻的高技能人才給予獎勵。”

　　而對於繼續教育，《教育綱要》提出要完善認證制度，同時對農民、殘疾人、失業人員等接受繼續教育給予資助。“要開展覆蓋城鄉的成人職業培訓。文化館、博物館、科技館、圖書館、體育館、大型種植園、愛國主義教育基地等公益設施，定期向社會免費開放。”

　　大學專業根據市場調整

　　在高等教育方面，實施卓越工程師培養計劃，支持高等學校與科研機構、行業企業聯合培養人才。同時，促進校際教學資源共建共享、學分互認、教師互聘、課程互選，加強校際合作。

　　為避免大學專業與市場脫節的問題，《教育綱要》特別要求，建立專業設置與市場需求信息監測預警機制，調整專業結構，繼續推行學分制改革。

　　2008年10月，我市正式啟動《重慶市中長期城鄉教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》編制工作。市長黃奇帆親自擔任《教育綱要》制訂工作領導小組組長，上百教育界人士參與其中。編制工作歷經了調研準備、形成初稿、修改完善、充分論證及形成徵求意見稿五個階段，今年9月“徵集意見稿”通過市政府公眾信息網對外發佈，廣泛徵集了意見。

　　本版文/本報記者 黃曄 林祺

　　《教育綱要》具體目標

　　到2020年，普及學前三年教育，毛入園率達到90%。

　　城鄉義務教育實現更高水平的優質均衡，入學率保持100%，鞏固率達到98%。

　　高水平普及高中階段教育，初中畢業生升入高中階段學校的比例達到99%，毛入學率達到90%。

　　高等教育進入普及階段，毛入學率達到50%。這就意味著到2020年，適齡人口裏每10個人中就有5個是大學生。

　　建成比較完善的終身教育體系，主要勞動年齡人口平均受教育年限達到14年，新增勞動力平均受教育年限達到15年。

　　《教育綱要》詳細規劃，未來10年我市將落實8件教育民生大事，完成9大教育工程。

　　相關新聞

　　新聞鏈結》》

　　校長將實行職級制 初中升學取消聯招

　　未來10年，重慶教育將培養什麼人，怎樣培養人？如何提高教育質量，改善教育民生？《教育綱要》給出了答案，提出要四大創新。

　　1.高中招生指標分配到校

　　《教育綱要》提出，“完善初中學業水平考試製度，開展綜合素質評價，將結果作為高中學校招生錄取的重要依據。逐步取消普通高中‘聯招’考試，實行普通高中學校招生指標分層次、按比例分配到初中學校的辦法。”

　　2.高考打破“一考定終身”

　　《教育綱要》還提出，打破“一考定終身”，實行學業水平考試與綜合素質評價相結合的普通高中學習成果鑒定制度，將結果作為高等學校招生錄取的基礎依據。

　　3.中小學校長要“職業化”

　　“推進政校分開管辦分離。”《教育綱要》指出要糾正學校行政化、“官本位”傾向，逐步取消各類學校實際存在的行政級別模式，實行校長職級制。

　　完善中小學校長資格制度，試行校長職業化改革。建立教師代表、家長代表、學生代表、社區代表等參加的校務管理委員會，推進學校民主管理。

　　4.專業隊伍評估教育質量

　　《教育綱要》提出，要完善由政府、學校、社會各方面共同參與的教育質量評價機制。教育質量評估將建一支專業隊伍，調動教師的積極性，並探索對學生發展的多元化評價方式。

　　各方聲音

　　取消聯招仍要考試 淡化現行考試模式

　　萬明春（市教科院院長）：《教育綱要》提出的“統籌城鄉教育格局”，體現了重慶特色，這在全國也是獨一無二的。

　　宋乃慶（西南大學常務副校長）：《教育綱要》中提到的要逐步取消聯招考試，並不意味著不考試，是要淡化現行的考試模式。試行普通高中分層次按比例錄取考試，是一個體系，包括綜合素質評價和高中學業考評制度的完善等問題。