江蘇南通試點中考改革 4年內切實為中小學生減負

　　中新網12月10日電 教育部網站今日發佈《江蘇省南通市推進中考改革、切實減輕中小學生課業負擔改革試點實施方案》，方案提出擬用四年時間，深化考試招生制度改革，建立符合素質教育要求，並適應義務教育課程改革需要的中等學校考試招生制度，切實減輕中小學生過重的課業負擔。

　　方案明確了江蘇省南通市推進中考改革、切實減輕中小學生課業負擔的改革試點的目標：擬用四年時間，深化考試招生制度改革，建立符合素質教育要求，並適應義務教育課程改革需要的中等學校考試招生制度，切實減輕中小學生過重的課業負擔。

　　為達到上述目標，南通市制定了以下改革措施：

　　1.完善綜合素質評價、學業水平測試和文化科目考試相結合的中考改革模式。在考試內容上，貫徹“依據課標、考查能力、緊扣教材、貼近生活、控制難度”的中考命題原則，注重考試內容的綜合性、實踐性和開放性; 在考試形式上，將一次性評價錄取變成綜合多次評價後錄取, 學生初一、初二的學業成績和綜合素質評定結果作為中考錄取的重要依據。

　　2.積極探索自主招生、推薦錄取、註冊入學等多樣化的高中招生錄取方式。一是進一步擴大優質高中定向分配到各初中學校的指標生比例，促進初中學校均衡發展。二是改革熱點高中錄取方式，實行校長實名推薦制、推薦生面試製，擴大招生學校對推薦生、特長生的選擇權。三是試行中等職業學校申請入學、註冊錄取，滿足社會發展對技能型人才的需求。

　　3.構建中考改革背景下的義務教育階段活動課程體系和評價制度。在開齊開足學科課程的同時，以培養學生全面發展的綜合素質為重點，加快南通教育特色課程體系建設，形成有利於中考改革的課程支撐。

　　4.構建義務教育階段高效課堂教學模式和優質課程資源體系。一是將課堂教學改革作為減輕負擔和提高質量的突破口。二是開展以有效教學和高效課堂建設為重點的新一輪課程培訓，幫助教師實現由新課程教學向高效課堂建設的轉軌。三是完善校本研究的管理規範，全面落實學校課程教學工作的主體責任，提升學校的主動發展能力。

　　5.建立義務教育階段學校規範辦學和學生課業負擔監測機制。一是根據國家課程計劃，統一全市義務教育階段所有學校的課程設置和課程教學時間。二是建立市、縣兩級教育行政部門對學生課業負擔的全面性、常態性監測機制，對學校課程開設情況和學生課業負擔情況進行督察，並公示結果。

　　方案還提出了南通市完善改革的配套政策 :

　　1.建立組織機構。成立由市級教育行政部門&&，基礎教育、紀檢監察、招生考試、教育科研等部門及各縣(市、區)教育行政部門、學校校長代表組成的中考實施工作領導小組。

　　2.加強工作培訓。分批、分層次對初中教師進行中考改革政策和實施辦法的專門培訓，深入領會中考改革的實質，特別是評價方式和錄取方式的改革，正確實施初中生綜合素質評定工作。

　　3.做好實施評估。加強對中考改革實施情況的檢查、督促和指導，及時總結、積累經驗，向國家、省教育行政部門報告，並做好實施成果的推廣工作；邀請專家對中考改革實施情況和成效進行評估，對中考改革政策提出完善建議。

　　南通市實施該項改革方案的保障條件包括：

　　1.南通市開發了區域綜合實踐活動課程，為學校組織綜合實踐活動和學生參加活動提供制度保證和基本規範。

　　2.南通在全市建立了九大學科教學研究基地，推進教學改革和減負增效。憑藉長期以來對教育教學工作的常規管理、科學管理和精細管理，南通市形成了“學程導航互動生成”等一批區域性高效課堂教學模式。

　　3.南通市開發了基於現代信息技術的學生管理和考試管理信息平臺，形成全市統一的學生綜合素質評價系統、體育考試管理系統、義務教育質量監測系統、中招信息儲存系統及畢業生驗證系統，確保考試管理的規範性和招生錄取的公平性。

　　4.市財政設立改革專項資金，補助南通市推進基礎教育課程改革、建設中考信息管理平臺。