南京待拆城中村突擊建遮羞墻引民怨 被連夜推倒

在建中的“遮羞墻”

拆除中的“遮羞墻”

　　10月2日，國慶期間，南京雨花臺區賽虹橋街道組織施工人員，連夜搶搭違建，給附近居民帶來諸多不便，賽虹橋街道有關負責人解釋説，這不是在搭違建，而是連夜在搶建“遮羞墻”，用於沿街出新。就此事，本報曾做過連續報道。昨天淩晨，賽虹橋街道城管科竟突然又偷偷將這處遮羞墻強行推倒。

　　回顧

　　10月2日淩晨1點，市民張先生經過興隆大街南西營村時，看到一群工人正在路邊突擊蓋圍墻。張先生住在離此處不遠的小區，知道這裡是一片待拆遷的村莊，他就認定這裡是在突擊蓋違建，目的就是在拆遷前多圈點地。記者隨即到實地進行了走訪調查，南西營村位於鳳台南路西側，道路邊上矗立起一堵高低不一的圍墻，圍墻有兩百多米長，墻體內開著30多個門洞，幾名工人正在門洞上方澆築橫樑。工人們告訴記者，他們已經在此連續施工四天了。

　　附近居民的生活受到嚴重影響，不少市民都認為是街道搶建違建圈地。對此，賽虹橋街道蔣順錄副主任介紹説，南西營村是一個城中村，現在街道所建的這堵墻確實是“遮羞墻”，用來給沿街舊門面房遮醜的，但規劃手續不齊，因為要拆遷，現在蓋起來確實有點浪費，但這是沒有辦法的事情，市住建委的規劃必須在賽虹橋高架南延段建成同時，做好沿街出新，目的是美化城市，因此南西營村也不能不搞這樣的突擊工程，建設費用控制在7萬元的樣子。

　　11月21日，在興隆大街南京南西營村賣建材的王女士打進本報熱線投訴“遮羞墻”工程，她説，自從這裡建了“遮羞墻”以後，她家生意很不好，可該工程一拖再拖到如今已快2個月了，還是老樣子，已成了一個典型的半拉子工程。

　　記者又一次實地採訪，“遮羞墻”工程已經停工，外墻上僅僅粉刷一道塗料，其它沒有做任何東西，現有“遮羞墻”框架太小，加上留下一個個門洞，從整體效果看，“遮羞墻”並沒有起到遮羞的目的，圍墻將一部分公共用地圈起來了，所有門面房前就多了個“院子”，經營戶們便在“院子”中擺放貨物雜物，“遮羞墻”就成了名副其實的空架子，根本達不到美化街面的效果。相反，在“半拉子工程”下，破舊景觀原形畢露。

　　再赴現場

　　淩晨推倒遮羞墻，上午開建新工程

　　城管調來挖掘機將墻推倒

　　昨天淩晨0點半，本報熱線再次響起，打來電話的是王先生，王先生也在南西營村做生意，主要是做汽修的。王先生説，當天淩晨，街道城管科突然調集了挖掘機、農用車來拆除遮羞墻，現場傳出陣陣轟鳴聲，吵得居民們不得入睡，後大家出現查看，結果他發現拆墻的工人很野蠻，不僅砸壞了他家的修車設備，還差點拉倒一根電線桿。

　　記者聞訊後，隨即趕到現場，只見七八名城管隊員在現場維持秩序，由一名光頭模樣的男子領著一輛挖掘機，正在使勁地砸遮羞墻，一段段遮羞墻轟然倒地，現場揚起陣陣灰塵。在挖掘機身後，兩名工人拿著大鐵錘，將推倒的遮羞墻敲打成碎塊。然後，碎塊被裝進農用車運離現場。據指揮挖掘機的光頭男子説，他們是受街道指派來拆除遮羞墻的，主要是遮羞墻開裂了，不推倒會存在安全隱患。

　　現場的城管隊員説，他們只是受命前來拆墻，具體為何拆墻，他們不管。

　　記者探訪：現場展開大規模開挖施工

　　昨天上午9點左右，記者再一次來到興隆大街南西營村一排門面房前，昨天淩晨強行拆除的短命“遮羞墻”的現場，長約200米“遮羞墻”已消失了，留下了一地的碎磚塊廢墟，一台挖掘機仍在進行清理廢墟，南西營村一排門面房前仍舊是一片雜亂無章，破爛不堪的門面房又重見了“光亮”。

　　令人吃驚的是，在原“遮羞墻”地基上，又有不少工人現場展開大規模開挖施工，有的在挖坑道，有的在築地打洞，工人們説，他們還要再建更漂亮的“遮羞墻”，現在開挖施工是先排地基和排水管等地下工程，至於新的“遮羞墻”怎麼建他們還不清楚，反正要在鳳台南路整體出新之前，再出新好。

　　兩方表態

　　遮羞墻遮不住醜，要用二套方案出新 剛建的遮羞墻拆了很浪費

　　“街道整個就是折騰人，一會建半吊子遮羞墻，一會兒又全部拆了。”在南西營村做物流生意的老闆説，他們這幾個月的生意一落千丈，主要是受遮羞墻的影響，他們一直期待著遮羞墻工程能夠快速完工，好恢復這裡的生意，可沒想到的是，街道又突然將遮羞墻拆了，弄得現場一片狼藉，生意更加沒法做了。遮羞墻突然被推倒，推倒後是不是還會出新重建，街道也沒向大家説明具體情況，大家實在沒有信心繼續在這裡做生意了，之前幾個月的虧本買賣也不知道該向哪個去追償。

　　家住南西營村的村民張大爺看著現場一片狼藉，直嘆“浪費了，可惜了。”張大爺説，之前街道在南西營村蓋遮羞墻，大家都不理解，認為是街道搶搭違建圈地，但後來看到遮羞墻初見雛形，但遲遲不完工，一直期望能快點做完工程，恢復這條路的正常交通和秩序，但是沒想到最終拆了，拆了也許是給了路面門面房方便了，但是做個出新工程花了好幾萬元錢，這不是個小數目，遮羞墻推倒了，這個錢就付之東流了，實在是太浪費了。

　　對張大爺的一席話，現場很多居民都有同感，他們認為街道應該獨立承擔這次建遮羞墻造成損失的全部費用。

　　街道：領導不滿意，要規劃出新

　　花了這麼多錢建遮羞墻，為何現在又拆了，損失的費用該誰承擔？這是附近市民一致的質疑聲。隨後，記者又一次採訪了賽虹橋街道。街道一名負責人説，南西營村門面房蓋遮羞墻出新，都是應南京市住建委的要求做的，原本第一次的設計方案也是住建委出的，街道只是方案的實際操作者，街道也是嚴格按照第一套設計方案進行施工的，可是施工過程中，附近居民意見多，且遮羞墻也完全遮不住醜的一面，領導對此非常不滿意，為此工程被迫停了下來，給居民帶去了不少麻煩，最後居民將全部矛頭都指向街道，街道也實在是有口難言。之後，居民的意見越來越大，市裏有關領導也十分重視，多次到現場走訪，又重新找了設計單位進行重新設計。

　　第二套設計方案很簡單，就是做好居民房立面改造和路面改造，並在門面房前做地坪和景觀綠化帶，現在效果圖出來了，得到相關領導的一致認可，但必須推倒遮羞墻，重新來出新，街道也別無他法，只好按照上級要求來做好出新。但重新出新，街道是做到徵求民意的，已一一向門面房經營者徵求意見，大多數經營者同意，才做出推倒遮羞墻的決定的。該負責人還表示，他們會嚴格按照住建委出的出新設計方案操作，做好出新，而且加班加點，儘快施工完畢，還大家一個優質的經營環境。至於蓋遮羞墻造成的損失，不應該算在街道頭上，街道只是按照有關部門的要求施工，並無不當。

　　楊劍 文/攝

　　多説1句

　　街道出新本不是一件壞事，城市的整潔漂亮也是我們共同的追求。但是，同期待華麗麗的外觀相比，我們更期待的是實實在在的民生工程。在挖掘機轟隆隆的拆遷聲中，這塊壽命不到兩個月的“遮羞墻”不能再遮羞了。取而代之的將是對居民房屋立面和路面的翻新。

　　從莫名其妙地開建，到拖拖拉拉地施工，到斬釘截鐵地拆除，接著到信誓旦旦地再出新，我們有理由懷疑並且擔心這樣一個面子工程它最後的壽命會不會長久。因為一開始就説了，這是一個待拆遷的城中村。

　　如果説折騰了兩個月的遮羞墻，是純粹的面子工程的話，那最後落到居民房屋的改建上的面子工程，好歹還能讓居民得到一些真正的實惠。只是不知道這個實惠到底要多久才能真正到來，我們還不知道這個實惠居民到底能享受多久。因為附近居民説這是一個待拆遷的城中村，也許過不了多久又是一撥大拆遷，真到那個時候，這再一次的大開工會不會最後依然變成一場無意義的折騰？

　　我們深切地想知道，這樣一個即將拆遷的城中村，有關部門為什麼要鍥而不捨地堅持“翻新”，先是要建遮羞墻，後是要做門面和路面出新？同時，在這塊遮羞墻一開始建的時候我們就存有疑問。　　

　　第一，突然要建這塊遮羞墻，生活在這裡的居民有聽證過嗎？也許作為一個市建工程，在程序上可以不與居民商議，但是即使你不商議，為什麼在建之前不通知一下，居民要幾經打聽才知道你們要幹什麼。大家連一點準備都沒有就被捲入這場城市美容工程中。

　　第二，遮羞墻不能完全遮住醜的地方，就這樣輕飄飄一句領導不滿意，兩個月遮羞墻建設投入的資金和人力全部付諸東流！如果是對當初設計的方案不滿意，那當初的方案是怎麼通過的？中間建設投入的資金誰來補償？附近居民兩個月來遭受的損失誰來負擔？當初的設計方案不合適卻實施了起來，這個失誤的責任該由誰來承擔？

　　總之，希望有關領導在考慮工程實施的同時，能更多地考慮百姓實實在在的衣食住行上的便利，也希望我們的城市在規劃建設上能更加嚴謹，我們的建築能長命一點。也許當初多一點嚴謹，我們不僅能省下一筆可觀的資金，更能收穫更多民心。

　　編 者