黑龍江鶴崗致108死礦難企業被罰400萬

　　本報訊 (記者邢世偉)昨日，記者從安監總局獲悉，國務院對黑龍江鶴崗礦難調查報告做出批復，12名責任人被移送司法機關，28名事故責任人受黨紀、行政處分。當事企業被處400萬元罰款。

　　爆炸前53分鐘未及時救援

　　去年11月21日，黑龍江省龍煤礦業集團股份有限公司鶴崗分公司新興煤礦發生煤(岩)與瓦斯突出，引發瓦斯爆炸事故，造成108人死亡，133人受傷，直接經濟損失5614萬元。

　　對於去年的這次礦難，國家安監總局事發後認定其為特別重大責任事故。據調查該礦下井人數更是嚴重超標。事故發生當晚，該礦下井人數達528人，而白班時井下人數則基本在千人以上。瓦斯爆炸前53分鐘，警報就已拉響，但該礦沒有按規定採取全礦井停電、撤人措施，只是通知部分工作人員撤離。

　　電火花引起瓦斯爆炸

　　近日，國務院對事故調查報告做出批復。經國務院事故調查組調查認定，事故直接原因是，新興煤礦在地質構造複雜的三水平南二石門15號煤層探煤巷，爆破作業誘發煤(岩)與瓦斯突出；突出的瓦斯逆流進入二段鋼帶機巷，在二水平南大巷與新鮮風流匯合，然後進入二水平卸載巷附近區域，達到瓦斯爆炸界限，卸載巷電機車架線並線夾接頭産生電火花引起瓦斯爆炸。

　　事發公司被罰400萬元

　　在企業和部門責任認定上，國務院事故調查組認定，新興煤礦及其上級單位鶴崗分公司、龍煤股份公司不執行政府有關部門停産指令，違法生産，安全生産管理混亂，安全生産責任制落實不到位；黑龍江省煤炭生産安全管理局安全監管責任落實不到位，在下達停産整改指令後，未督促整改落實到位；黑龍江煤礦安全監察局及鶴濱監察分局多次下達停産整改指令後，未認真督促整改落實。

　　國務院批復同意對事故責任人的處理意見。其中，12名責任人被移送司法機關，28名責任人受到黨紀、政紀處分。此外，調查組責成黑龍江省政府向國務院作出深刻檢查；責成黑龍江煤礦安全監察局依法對龍煤股份公司處以400萬元罰款。

　　處罰名單(部分)

　　移送司法機關

　　鶴崗分公司總經理王忠文

　　新興煤礦礦長岳超勝

　　黑龍江煤礦安全監察局鶴濱監察分局局長蘇曉波

　　黨紀政紀處分

　　龍煤控股集團董事長、黨委書記，龍煤股份公司董事長、黨委書記高崇

　　行政撤職、撤銷黨內職務，並處上一年年收入80%罰款

　　龍煤控股集團副董事長、龍煤股份公司總經理趙慶福

　　行政撤職、撤銷黨內職務處分

　　龍煤股份公司副總經理徐維新

　　行政撤職、黨內嚴重警告

　　鶴崗分公司黨委書記、鶴礦集團黨委書記史啟祥

　　撤銷黨內職務

　　黑龍江省煤炭生産安全管理局局長王權

　　記過

　　黑龍江省煤炭生産安全管理局負責人張維正

　　記過

　　黑龍江省煤炭生産安全管理局生産技術處負責人王忠新

　　記過

　　黑龍江煤礦安全監察局監察一處處長劉勻

　　記過

　　■ 鏈結

　　特別重大事故單位罰款不超500萬

　　根據2007年施行的《生産安全事故報告和調查處理條例罰款處罰暫行規定》(下稱暫行規定)規定，對發生特別重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由國家安全生産監督管理總局決定。

　　對於責任人的罰金，暫行規定明確，事故發生單位主要負責人在事故發生後不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80%的罰款。

　　暫行規定第十七條同時要求，事發單位對特別重大事故發生負有責任的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

　　■ 相關

　　湘潭億德礦事故28人逃生

　　7名受困礦工生還希望渺茫，煤礦責任人等被控

　　綜合新華社電 11月30日23時40分許，湘潭縣雲湖橋鎮億德煤礦突發透水事故。事發時井下有27名礦工在一名副礦長帶領下，成功升井逃生，至少有7人被困井下。專業人士稱，受困礦工生還希望渺茫。

　　現場救援指揮部門通報稱，公安部門已對湘潭縣億德煤礦大股東、煤礦負責人等採取控制措施。湘潭縣安委會已經要求全縣煤礦立即停工停産。

　　億德煤礦設計年産能6萬噸，原名良湖井煤礦，原年産能3萬噸。億德煤礦屬典型“水大礦”，維持運轉需要不間斷抽取地下水。

　　救援指揮部介紹，該礦是湖南省煤礦關閉整合領導小組批准的保留礦，經湖南省、湘潭市職能部門批准正實行技改，相關證件正在辦理中。

　　湘潭縣煤安局官員説，今年11月初至11月26日，該局多次對億德煤礦開展安全執法檢查。