鄭州水管爆裂影響80萬居民 三部門推卸責任

　　11月17日，河南省鄭州市鄭上路與西三環路立交橋下的一條自來水主管道爆裂，鄭州市西南部80萬人遭遇近二三十年來最大面積的停水。據了解，這是近7年來該立交橋附近第10次發生水管爆裂事件。雖然事發後鄭州市有關部門採取應急措施，幫助受影響區域居民逐步解決供水問題，但類似停水事件背後的地下管網“爆了修、修了再爆”頻繁輪迴的狀況，不得不引起人們深思。

　　■事件

　　水管爆裂影響80萬市民

　　11月17日上午10時許，就在鄭州柿園水廠門口東側的鄭上路西三環路立交橋下，該水廠直徑800毫米的出廠供水主管道發生爆裂。頓時，柿園水廠廠區和立交橋下一片汪洋，還沒明白怎麼回事的路人已被齊膝的大水圍住，水中熄火的車輛散落在立交橋下。

　　當日11時30分水勢得到控制前，約500噸自來水漏出。由於事發地點距水廠僅一墻之隔，隨後漏出的水倒流回水廠地下的供水泵房，整廠被迫停産。由於柿園水廠是鄭州市最大、地勢最高的水廠，該廠的停産導致鄭州市西南部京廣鐵路以西，棉紡路以南，西三環以北區域，約80萬市民供水停止。

　　事發後，鄭州市自來水總公司管網處搶修人員迅速趕至事發地點。由於爆裂的水管位於立交橋矮小的引橋之下，搶修作業面只能選擇在較為寬闊的立交橋二層，現場預計搶修完畢需72小時。

　　17日下午，深挖6米多後，管道漏點被找到。到傍晚，水廠一台供水泵恢復工作。至18日上午，又有5台供水泵恢復正常。同時，通過調整該地區互通的供水管道網閥門，停水區域被大幅縮小。

　　被迫停水後，鄭州市有關部門啟動供水應急方案，自來水總公司的運水車、園林局的灑水車和消防隊的消防車分區域定點不間斷向停水區域市民供水。

　　18日下午，記者在部分停水區域的固定供水點看到，幾乎沒有排隊的市民，水源供應基本能保證居民應急需要。

　　■探因

　　四大原因致水管頻爆裂

　　17日晚22時，鄭州市有關部門確認了此次水管爆裂的原因為，橋身佔壓管道、車輛長期碾壓以及管道年久失修。

　　據了解，2000年鄭上路西環路立交橋完工，自2003年以來，該立交橋附近已發生10次類似事件。

　　鄭州自來水總公司管網處負責人介紹，出現水管頻頻爆裂的原因主要有四個，一是管道老化；二是管道埋得太深，負荷重；三是立交橋直接建在管道上，橋身和車輛對管道擠壓；四是季節因素，冬季易爆管。

　　11月18日晚，記者在搶修現場看到，搶修人員正在安裝新的球墨鑄鐵管道。現場的搶修人員是24小時一班，由於管道附近坑深泥滑，一名搶修工因為滑倒差點被正在降落的管道砸中。

　　一旁的工作人員感慨：要是當初各部門規劃設計時考慮週全，避免將立交橋壓在管道上，同時能夠管理到位，管道維護人員能夠定期檢修，早一點發現漏水點，現在也不用這麼麻煩了！

　　據了解，鄭上路西環路立交橋有多條水廠的供水主管道，2008年曾改道過2條管道，至今還有3條至4條正在論證，尚未改道。

　　質疑一

　　管道老化為什麼不更換？

　　在互聯網上，對於這些原因，不斷有網民提出自己的質疑：管道老化為什麼不更換？

　　鄭州市自來水總公司管網處張振傑説，這次破裂的管道鋪於1976年，設計年限是50年，平時由於管道在路面之下，我們不可能對管道直接進行檢修，只能通過流量計來遠程判斷管道是否有漏水等問題。

　　質疑二

　　為什麼在管道上修立交橋？

　　對於當初為什麼在管道上修立交橋，鄭州市有關部門各執一詞，互推責任。

　　鄭州市規劃局一位工作人員稱：“這座立交橋是公路局勘察設計院設計的，由建委和城市管理局負責修建，與我們無關。”

　　鄭州市公路勘察設計院則稱：“設計方是按照規劃部門出具的方案操作的。”

　　鄭州市城市管理局道路橋梁管理處的一位工作人員説：“我們是負責立交橋的管理和維護的，至於橋下的管道當初為什麼沒有改道我們也不清楚，但是像自來水管這種公用管道目前只能埋在公用道路以下，改道也挺困難的，要涉及很多部門和企業。”

　　■新聞分析

　　城市規劃應有前瞻性

　　記者採訪中，從老百姓到企業，再到專家都表示，對於類似的突發事件，“亡羊”前後的“補牢”都重要。

　　在鄭州市橡膠廠家屬院門口排隊接水的卜先生建議：“以後再發生類似的事情，希望事前能通過多種方式、多個渠道儘快給大家通知一聲，免得大家亂猜；事後，要能像這次一樣，及時組織應對，送水過來救急。”

　　鄭州自來水總公司管網處張振傑説，要避免類似的事情再發生，在城市公共設施的建設中，事前規劃就要進行嚴密的論證，要考慮各方面的情況，同時這種事件的搶修工作往往會涉及十幾個單位，政府應成立一個常設的協調機構以便於搶修的開展。

　　“地下管網的管理直接影響到城市公共安全，必須科學規劃設計，嚴謹施工操作。”很多專家表示，公共設施領域的突發事件既是對城市規劃、建設、管理部門事前工作的考驗，也是對各部門處理突發事件應急能力的考驗。一旦這些公共設施領域發生突發事件，對居民生活的影響較大。

　　專家建議，隨著城市規模的擴大，城市供水、供電、供氣、供暖等多種地下管網也不斷增多和延伸，對這些地下管網應進一步實施科學管理。城市規劃和建設部門在規劃建設時要有前瞻性，要有隱患意識，要統籌規劃、科學施工。政府部門應成立專門機構，對地下管網加強管理，及時發現和排查隱患。企業和管理部門要及時清除安全隱患，要建立事故預警、防範和處理的長效機制。(新華社記者 李鵬)