長沙幹部公選　直播競爭環節

　　日前，湖南省長沙市拿出市衛生局長、市公路管理局長等5名市管領導正職職位進行競爭性選拔，一個多月時間，經歷了8個階段。其中，差額提名、專家選擇和差額票決階段，通過電視、網絡全程直播，這種以公開促公信的競選，引起廣泛關注。

　　這幾天，長沙市交通局副局長厲江華幾次來到瀏大公路現場查看，了解相關情況，指導大修改造。剛剛通過市公路管理局局長提名票決的他，一直在思索：如何履行自己在競選中許下的諾言，對得起組織和群眾的信任。

　　與厲江華一樣，長沙市衛生局局長提名人郭塨這幾天正在心中勾畫一幅美好的藍圖：讓百姓得病後有基本保障，引導小病到社區診治，規範醫療行為，推行同級醫院檢查結果共享……

　　11月10日，長沙市委全體會議差額票決産生了包括厲江華、郭塨在內的5名市管領導正職提名人選。

　　四次差額

　　最終從118人中選出5人

　　“就是要引入有效競爭，讓想幹事的有競爭機會，讓能幹事的有展示舞臺。”談到這次選拔市管領導正職中引入多輪競爭，長沙市委常委、組織部部長范小新如是説。

　　規範提名是提高幹部選拔任用工作科學化水平的第一環節。長沙市委在競爭性選拔的提名方式上進行了積極探索。在向社會公佈選拔職位、資格條件和主要程序的基礎上，通過個人自薦、他人舉薦、組織推薦三種方式，進行報名推薦。

　　10月1日發佈公告後，5個職位共有140人參加了報名推薦，經資格審查後，118人進入差額提名環節。湖南省委黨校公共管理教研部主任王學傑認為：“‘三推薦’把提名權交給幹部群眾，既按照中央要求推進了提名制度改革，又吸引了更多的優秀人才參與競爭。”

　　除了推薦提名方式的多樣性，大差額也是這次長沙競爭性選拔的一個突出特點。所謂大差額，就是從市委全委（擴大）會議差額提名中的多選10，到專家選擇中的10選5；從醞釀提名的5選2，到市委全委會差額票決中的2選1。經過層層差額，最終從118人中選出5人。

　　范小新認為，差額層次多、差額比例大的程序設計，讓競職人員面對面競爭、展示實力的做法，破解了以往選人用人中缺乏有效競爭，幹部之間橫向難以比較等問題，使更多符合條件的優秀人才按規則參與競爭。

　　25名群眾評委

　　打分佔40%評分權重

　　10月17日，進入專家選擇階段。除了由中組部、衛生部、交通部、清華大學專家組成的專家評委團外，評委席上還有25名群眾代表組成的評議團。這25名群眾評委是從40名與職位相關、有專業背景和工作經歷的幹部群眾代表中現場抽籤確定的，既體現專業性，又體現廣泛性。

　　25名群眾評委不僅能現場提問，而且直接參與打分，打分權重佔到每個選手綜合評分的40%。

　　“沒想到會抽到我。”“沒想到能打分選衛生局長，基層群眾有了話語權。”“沒想到市裏的幹部素質這樣高，我們這次算是見識了他們的水平。”……參與專家選擇環節的群眾評委説。

　　“選拔幹部以前也有群眾評委參加，但是有的地方群眾評委不打分，有的雖然打分但比例佔得低。長沙的做法在全國範圍內有借鑒意義。”專家評委、中組部考評中心副巡視員牛宏偉説。

　　將打分權交給專家、群眾，讓參與者心服口服。“過程比結果更重要，能夠參與就是成功！”在此次競爭中落選的競職人員有著這樣的共識。

　　三次直播

　　當場宣佈票數當場亮分

　　長沙競爭性選拔市管正職全程公開，將競爭環節全程直播，這種做法並不多見。差額提名、專家選擇和差額票決三次直播都是當場宣佈票數、當場亮分。

　　通過直播，競職人員的演講、答辯、討論等表現置於眾目睽睽之下，將來若成為“一把手”，其承諾將面對千萬雙雪亮的眼睛的監督。這相當於把監督的“高壓線”預埋在競職人員的競爭之路上。正如一些競職者所言：“直播帶來了很大的壓力，在直播中承諾了什麼，將來要給公眾一個交待。”

　　三次直播中，最吸引人的莫過於11月10日的市委常委會票決。

　　“公路修得很多，爛得也很快，怎麼解決這個問題？”“如何保持一顆敬畏之心？”……市委委員、候補委員的尖銳問題接踵而至，10名候選人從容應答。

　　“主要是治理超重超載，同時加強養護和管理，引進專業人員，提高公路修建和養護中的技術含量。”“信任是一種鼓舞，也是一種壓力。我將以忠誠之心對待我的工作和群眾。”……

　　當天下午6點多，由市委全委會進行差額票決，並當場宣佈結果。接下來，5位提名人選將按有關法律程序和規定辦理任職手續。

　　湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒認為，這次競爭性選拔市管領導正職，整個選拔過程組織嚴謹有序、程序公開透明，擴大了幹部群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，促使幹部拔任工作更加公平、公正、公開。同時，通過創新選拔方式，拓展民主範圍，形成了各類人才公平競爭、優秀人才脫穎而出的生動局面。