北京800多萬戶家庭接受人口普查 將保護個人隱私

　　11月1日，第六次全國人口普查將開始正式入戶登記。記者昨天從市統計局獲悉，本次人口普查，10萬多名普查員將調查全市800多萬戶居民家庭，其中10%的家庭填普查長表，90%的家庭填普查短表，而具體哪些家庭填寫內容更詳細的普查長表，將由等距抽樣方式決定，絕無選擇性安排的可能。

　　“等距抽樣就是各普查小區先編好戶口姓名底冊，再酌情決定按尾數抽樣，如以2為尾數抽樣，就是分別抽取2、12、22、32、42等編號的住戶填普查長表，如果以5為尾數，就是抽取5、15、25、35、45等編號的住戶填長表，最後填長表的住戶總量佔全部調查戶的十分之一。這種抽樣方式排除了人為安排的可能，保證這10%填長表的家庭具有很強的代表性，可以據此推算其餘90%家庭的情況。”東城區人口普查辦公室常務副主任孫書振表示。

　　人口普查表短表共有18個項目，按戶填報的有6項，按人填報的有12項。項目內容包括姓名、性別、受教育程度等人口基本情況。普查表長表共有45個項目，按戶填報的有17項，按人填報的有28項。

　　據介紹，普查長表雖然項目繁多，但所涉及的個人隱私內容並不多，相對敏感的內容僅有生育狀況中的超生、抱養、非婚生等內容，而主要生活來源的調查中，也並不涉及家庭財産性收入、勞動收入的具體數額。

　　另外，2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，還需填報《第六次全國人口普查死亡人口調查表》。與此前歷次人口普查相比，本次普查首次覆蓋港澳臺和外籍人員，這些人員在其居住地進行登記時，要專門填報供港澳臺和外籍人員使用的普查表短表。

　　“從前期入戶摸底調查的情況看，北京市民對人口普查的配合度很高。以東城區為例，基本做到了100%入戶。”孫書振透露。

　　短表填18個項目

　　長表填45個項目

　　內地居民人口普查短表共有18個項目，分為兩個部分，按戶填報和按人填報。按戶填報的項目有戶編號、戶別、本戶應登記人數、出生人口和死亡人口(2009年11月1日-2010年10月31日)、本戶住房建築面積和本戶住房間數等6個項目；按人填報的項目有姓名、與戶主關係、性別、出生年月、民族、普查時點居住地、戶口登記地、離開戶口登記地時間、離開戶口登記地原因、戶口性質、是否識字及受教育程度等12個項目。

　　內地居民人口普查長表共計45個填報項目，除短表涉及的內容外，還有較為詳細的人口遷移流動情況、身體健康狀況、就業、婚姻、婦女生育狀況和住房情況等指標。如住房調查，填短表的家庭只需要填寫本戶住房建築面積和住房間數，但長表就增加了住房用途、建築層數、承重類型、住房建成年代、主要炊事燃料、有無自來水、有無廁所及洗澡設施、住房來源、月租房費用等內容。

　　人口流動情況調查中，普查長表在離開戶口登記地時間和原因的基礎上，另增加了戶口登記地類型、戶口性質、出生地、五年前常住地等內容。普查長表中除家庭成員受教育程度的調查外，增加了工作情況、行業、職業、未工作原因、三個月內是否找過工作、能否工作、主要生活來源等內容。婚姻狀況、生育狀況、60周歲以上人口的身體健康狀況也是普查長表特有的內容。

　　境外人員普查表共有8項，包括來大陸或來華目的、居住時間、受教育程度、身份或國籍等。港澳臺人員還要填報在過去6個月內回港澳臺居住的時間、本人所從事的行業和職業3個項目。普查表採用了中文和英文兩種文字，如有需要，普查機構將盡可能配備懂外語的普查員或普查志願者。與內地居民一樣，境外人員的普查內容均不包括收入情況和宗教信仰等信息。

　　普查只提供匯總數據

　　全面保護個人隱私

　　與以往人口普查相比，這次人口普查的最大挑戰是公民個人隱私保護的意識大大增強，普查員的入戶調查難度增加。

　　在九月份北京人口普查戶口整頓和摸底階段的第一次入戶調查階段，普查人員頻吃“閉門羹”，家中無人、不肯開門接受普查、詢問信息時不願回答等情況時常發生，不少家庭都是普查員連續登門四五回才完成入戶調查，個別態度強硬的家庭，普查員只好站在門外完成家庭基本信息的調查。