北京擬召開天然氣聽證會 天然氣擬最高漲0.27元

　　方案一：上調0.23元/立方米，從現行2.05元/立方米調至2.28元/立方米，調幅11%

　　方案二：上調0.27元/立方米，從現行2.05元/立方米調至2.32元/立方米，調幅13%25名聽證代表産生，包括10名消費者、3名人大代表、3名政協委員等

　　本報訊 北京市居民天然氣調價聽證會將於11月12日上午9時舉行。昨日，北京市發改委公佈了兩個擬調整方案，一為從現行的2.05元/立方米調至2.28元/立方米，另一個則調至2.32元/立方米。目前25名聽證會參加人已確定。

　　聽證代表包括10名消費者

　　昨日，市發改委發佈了居民天然氣調價聽證會公告，稱北京市發改委經研究提出了兩個擬調整方案，將提交價格聽證會。

　　一種方案為，居民天然氣價格上調0.23元/立方米，即從現行的2.05元/立方米調整至2.28元/立方米，調幅11%。此方案僅按照上遊天然氣調價金額調整下游價格，不考慮市燃氣集團由於管網漏損和稅金等因素相應增加的成本。

　　另一種方案為，居民天然氣價格上調0.27元/立方米，即從現行的2.05元/立方米調整至2.32元/立方米，調幅13%。此方案考慮上遊天然氣調價以及由此引起的管網漏損、稅金等相應成本增加因素。

　　市發改委表示，以上兩個方案，均未考慮由於上下游氣價調整不同步而增加的企業成本。今年6月1日國家上遊氣價調整至北京市下游銷售氣價調整期間，市燃氣集團上遊購氣成本增加3億元以上，由企業自行承擔。

　　目前，25名聽證會參加人的名單已經確定，包括10名消費者、3名人大代表、3名政協委員、3名政府部門人員以及專家學者、經營者等。

　　非居民天然氣價格已上調

　　2007年，北京市曾調整民用天然氣價格，由1.90元/立方米上漲到目前的2.05元/立方米。

　　今年6月1日，國家發改委統一提高國內天然氣出廠基準價格0.23元/立方米，並規定在調後基準價格基礎上再上浮10%，同時要求各地儘快理順下游天然氣銷售價格。

　　今年國慶節前，北京市上調了非居民天然氣銷售價格。9月28日起，非居民天然氣銷售價格統一平均上調0.33元/立方米。

　　10月8日，北京市發改委發佈消息稱，將於近期召開居民天然氣價格調整方案聽證會。北京市發改委表示，北京市天然氣市場的突出特點是全部依靠調入、市場需求量大、用氣量季節差大、城市運行安全要求高等，在上遊價格上調的背景下，北京市調整天然氣價格具有必要性。

　　影響

　　每戶年增支最高約65元

　　根據北京市統計局的數據資料，2009年北京市城鎮居民人均可支配年收入為2.67萬元，按照戶均人口2.7人測算，家庭年均可支配收入約7萬元。

　　按照中國城市燃氣協會調查數據，每戶家庭每月炊事用氣約20立方米。

　　若調價水平為0.23元/立方米，影響居民每戶每月增支4.6元，年增支55.2元，約佔家庭年均可支配收入的0.08%左右。

　　若調價水平為0.27元/立方米，影響居民每戶每月增支5.4元，年增支64.8元，約佔家庭年均可支配收入的0.09%左右。

　　舉措

　　氣價調整 低保戶可獲補

　　北京將實行氣價調整低保直補機制，確保低保人員生活不因氣價調整受影響。市發改委表示，氣價調整後，在現有低保人員補助及應急救助政策基礎上，對低保人員的用氣增支，將按照每戶每月20立方米的平均用量和實際調價標準，由政府給予補貼，保障其基本生活水平不因氣價上調而降低。氣價補貼通過現行低保補助渠道發放，待將來調整低保補助標準時再統一納入。

　　北京市發改委同時表示，將繼續對居民自採暖用戶實施補貼。同時完善補貼辦法，促進居民自採暖用戶自覺節約用氣，減少天然氣資源消耗。具體辦法由市有關部門另行公佈。

　　追訪

　　消費者代表：正調研民意

　　北京市中銀律師事務所的葛友山是此次參與聽證的消費者代表之一。昨天早上，他剛接到通知就開始了聽證前的準備工作。“向一些專業技術人員和消費者做些調研。”葛友山説，他通過對一些消費者進行調研發現，一部分市民認為小幅度調整可以接受，另外一部分市民則認為現在的價格已經不低了。“現在還沒有定論，我還要繼續調研。”葛友山表示，聽證會當天他會把調研的結果反映上去。

　　背景

　　北京新聞時政

　　北京天然氣用量4年翻番

　　用量全國最大，全部依靠外埠調入

　　近年來，北京市天然氣需求量增長較快。2009年，全市天然氣用量約65億立方米，較2005年增長1倍以上。預計2010年全市天然氣需求量將達到76億立方米，同比增長17%；2015年全市天然氣需求量將達到150億立方米，比2009年增長1倍以上。目前北京市已成為全國用氣規模最大和居民用氣戶數最多的城市，但所需要的天然氣卻全部依靠外埠調入。

　　從用氣結構看，實際供暖用氣比例接近六成，冬夏用氣峰谷差過大。2009年，北京市冬季用氣高峰時每天用氣量達5100多萬立方米，夏季低谷時每天用氣量不足500萬立方米，峰谷差達10：1以上。在目前儲氣調峰設施嚴重不足的情況下，供求矛盾更加突出。

　　從價格來説，目前，北京市現行居民氣價為2007年制定，價格標準為2.05元/立方米，與國內其他省市相比，居民氣價處於中等偏低水平。此次國家統一調價後，許多省市陸續調整了居民氣價，其中重慶上調了0.32元/立方米、成都上調了0.46元/立方米。

　　居民天然氣銷售價格擬調整方案

　　方案1：居民天然氣價格上調0.23元/立方米，即從現行的2.05元/立方米調整至2.28元/立方米，調幅11%。

　　方案2：居民天然氣價格上調0.27元/立方米，即從現行的2.05元/立方米調整至2.32元/立方米，調幅13%。

　　2007年，北京市曾調整民用天然氣價格，天然氣由1.90元/立方米上漲到目前的2.05元/立方米。

　　鏈結

　　聽證會舉行時間：

　　11月12日上午9：00

　　地點：首創股份新大都飯店國際會議中心多功能廳

　　旁聽人員報名辦法：

　　本次聽證會設旁聽席位10個，有意參加旁聽的公民可以通過電話報名

　　報名電話：66415783

　　報名時間：從11月11日上午9：00開始，額滿為止。報名人員請提供姓名、性別、身份證號碼、工作單位和聯絡電話。經確認的旁聽人員于聽證會當天上午8：30之前持本人身份證到會場領取旁聽證，憑旁聽證進入會場

　　聽證會參加人名單

　　姓名 工作單位 參加人構成

　　馬爽 北京原創設計推廣協會 消費者

　　徐定茂 北京市首都開發控股（集團）有限公司 消費者

　　謝淑玲 退休職工 消費者

　　潘媛 北京長安商場 消費者

　　牛淑珍 退休職工 消費者

　　朱麗俐 北京更香文化有限責任公司 消費者

　　葛友山 北京市中銀律師事務所 消費者

　　趙夢雲 東城區消費者協會 消費者

　　常衛東 北京市常鴻律師事務所 消費者

　　李永增 退休職工 消費者

　　強磊 北京商業管理幹部學院 市人大代表

　　衛愛民 北京市當代律師事務所 市人大代表

　　李建軍 北京市隆達印刷包裝集團有限公司 市人大代表

　　李保群 北京市國有企業監事會 市政協委員

　　包宗業 北京三元集團有限責任公司 市政協委員

　　胡志鵬 北京歌華有線電視網絡股份有限公司 市政協委員

　　張增軒 中國石油華北天然氣銷售公司 利益相關方

　　張燕濱 北京太陽宮燃氣熱電有限公司 利益相關方

　　劉峻 軍事醫學科學院後保中心 利益相關方

　　李相寬 北京市財政局 政府部門

　　路濟平 北京市人力資源和社會保障局 政府部門

　　許立新 北京市人民政府國有資産監督管理 政府部門

　　委員會

　　韓曉平 北京中能網訊 諮詢有限公司 專家、學者

　　趙鶴衝 北京市價格協會 社會組織

　　李雅蘭 北京市燃氣集團有限責任公司 經營者

　　本組稿件采寫/本報記者 湯旸 杜丁