重慶擇校貴房價跑輸贊助費 抱錢不知何處捐

　　近日，重慶市人大常委會發佈公告稱，《重慶市義務教育條例(草案)》已經市三屆人大常委會第十九次會議一審，該《草案》第三條明確規定：“實施義務教育不收學費、雜費、擇校費和借讀費，免費提供教科書。”

　　家住重慶江北區的胡先生看到公告後笑著對記者説：“呵呵，這麼多年了，禁止學校亂收費的通知已經不知道出臺多少次了，家裏的小崽崽也從幼兒園讀到了小學，但有用麼？我只看見各個學校的贊助費一年一個價地往上漲，還不能還價……”

　　“房價沒有擇校費漲得快”

　　“大家都説房價漲得快，我説房價沒有擇校費漲得快。”10月26日，家住重慶市華宇名都的楊女士説，五年前姐姐的兒子就讀一所名校時繳了2.8萬擇校費，去年自己的兒子就讀同一學校時，擇校費漲到了4萬，據説今年漲到了5.5萬。“這樣漲下去，誰受得了喲！”

　　楊女士的感受可能是當今年輕父母們共同的慨嘆。

　　“明年某小學捐資助學費要漲到8萬！”最近幾天，在家長們之間流傳著這樣一條消息，把家住重慶江北區巴蜀城小區的易先生嚇出一身冷汗。

　　易先生的女兒今年才三歲多，在幼兒園上小班。此前已有不少同事提醒他：要讀好學校就得讀它們的學前班，就得提前兩年去報名，否則到時抱錢去都沒地方繳。

　　考慮到孩子太小，易先生一直在猶豫中，聽説漲價的消息後，他趕緊打電話到位於渝中區人和街的這所小學進行諮詢。招生辦工作人員告訴他，學校現在收取的捐資助學費是5.5萬元，其中包括一年的學前班費用。由於繳捐資助學費的家長太多，該校明年的招生計劃已全滿，工作人員讓他下月來登記，搶訂後年就讀學前班的名額。

　　“現在就訂兩年後的學前班位置，這樣算下來，豈不是為了孩子上小學一年級，提前三年就要向學校捐錢。”易先生感到不可理解。

　　隨後，易先生又諮詢了上清寺另一所知名小學，同樣是從學前班開始，收取捐資助學費的標準是5.5萬元，目前也沒有對外招生。

　　經過一番諮詢，易先生發現重慶市幾所知名小學目前都沒有對外招生。很多家長到學校報名未果後，紛紛猜測學校現在奇貨可居，明年的捐資助學費行情可能要漲。

　　某名校的李老師解釋，捐資助學費並沒有大漲，因為過去只是收取小學六年的捐資助學費，一般為3.5萬到4萬元，現在增加了一年的學前班，跟這些年全面上漲的物價相比，學校的捐資費用增加得並不多。

　　“不是不給家長報名機會以圖漲價，而是學校實在裝不下了。”李老師説，為保證教學質量，學校嚴格將每班人數控制在45~50人，“如果我們濫辦班的話，雖然能滿足更多家長，但質量就難以得到保證了。”

　　記者調查發現，由於接收能力有限，或是為更進一步增加收入，一些學校的擇校費、借讀費數額不斷刷新。每個區內較好的小學，一般在3萬元~3.5萬元，全市內有名的小學一般在4萬元~4.5萬元，最高的達到7萬多元。主城區每個區較好的中學，“捐資助學費”在1.8萬元到3萬元之間，幾所名校的初中，一般都在3.5萬元左右。

　　禁收“擇校費”或首次納入地方性法規

　　據了解，擇校費是大家的口頭語，一般在學校開具的收據上是另一個叫法——捐資助學費。

　　重慶市三屆人大常委會第十九次會議日前分組審議《重慶市義務教育條例(草案)》。針對社會大眾反應強烈的“擇校費”問題，《條例(草案)》提出，實施義務教育不收學費、雜費、擇校費和借讀費，免費提供教科書。

　　重慶市人大教育科學文化衛生委員會的審議意見報告指出，由於城鄉之間、學校之間的教育教學水平客觀存在差距，通過向優質學校捐資獲得子女就讀優質學校的現象，在一定時期仍將存在。但這種與入學挂鉤的捐資助學，與自願向義務教育捐款性質不同。《條例(草案)》中的擇校費，即是指與入學機會挂鉤的捐資助學費用。據悉，這是“擇校費”禁止性規定首次納入地方性法規中。

　　在審議時，不少重慶市人大常委會組成人員認為，禁收“擇校費”，雖然上位法沒有就此作出規定，但重慶《條例(草案)》對推動公平教育的目標和方向不容置疑，儘管法規操作落實起來尚有難度。

　　重慶市人大教科文衛主任委員高進進在分組審議時認為，草案中所寫的實施義務教育不收“擇校費”，很長一段時間內還可能是一句空話，有關部門不如將這些費用統籌起來，用於扶持薄弱學校，縮小學校之間的差距。

　　重慶市某名校校長在接受本報記者採訪時表示，只要教育資源不均衡，擇校就避免不了。“在擇校還無法消除的背景下，每年都會有大量學生擇校，如果不用捐資助學費這個經濟杠桿，學校如何決定誰來讀，誰不讀？”他説，計劃外多收的學生，國家是沒有撥款的，學校需要給他們配備教育資源，經費都來自於擇校費。

　　不能把板子都打在學校身上

　　“取消擇校費很好！我們舉雙手贊成。但考不上優質名校的學生如果又想讀這些學校，怎麼辦？”市民彭先生向記者道出了自己的憂慮：“靠什麼？那恐怕只有靠領導的條子了，難道這又公平嗎？”

　　有家長告訴記者，説他戶籍地周圍的學校師資、教學設施設備都不算好，自己也有這個能力支付擇校費，讓孩子接受優質教育。若取消擇校費，孩子就只能在戶籍地就近入學。“這樣的結果，也是一種不公平。”

　　重慶市人大常委會委員宋愚觀點明確，“‘捐資助學費’暫時還不能一下就全部取消。”宋愚説，不論是“捐資助學費”，還是“擇校費”，這些都是在目前教育資源還不夠均衡現實條件下，實現生源分流的一條措施，這樣做至少對有的家庭而言，還可以通過多繳錢來獲得去名校的上學資格。

　　當前，在全市這種優質教育資源相對缺乏的城市，學校能不能做到不收“擇校費”？

　　重慶渝中區實驗二小校長馬佳認為：“取消‘擇校費’，是實現基礎教育公平的一個重要舉措。”單從這一規定看，是有道理的，也是合理的。現實的問題在於，優質教育資源還相對較少，還不能滿足老百姓的需求，這樣的結果，就造成了一些家長寧願多繳錢，也要將孩子送到他們心目中的優質學校讀書。

　　“就目前的現實而言，要取消這個‘擇校費’，還需要時間，需要逐步推進的過程。”馬佳説。“收不收‘擇校費’，對學校來説非常簡單，關鍵是政府是否能下決心做這件事，政府的投入能不能跟上家長對優質資源的需求。”馬佳説，收取“擇校費”，不能把板子都打在學校身上。

　　據悉，目前該《條例(草案)》尚處在徵求市民意見階段，一旦最後成為地方法規，將具備強制執行力，誰都無法以任何理由拒絕執行！有教育界人士坦言，明知不可為，又當如何為之，這將考驗地方當政者的政治智慧。