新疆伊寧市創社區"521"服務模式 流動人口獲益

　　新華網烏魯木齊10月17日電（記者賀佔軍）送信本是件小事，但在流動人口占居民總數近一半的新疆伊寧市薩依布依街道十戶街社區卻並不容易。近年來，十戶街社區探索出為居民辦實事的"521"服務模式，社區小服務取得了社會大作為的效果。

　　十戶街社區位於伊寧市城鄉接合部，居住著9個民族7500多人，其中流動人口3560人，流動人口的管理和服務一直是個難題。在不斷思考和調研中，十戶街社區探索建立了"521"服務模式，即"五家"：維權之家、就業之家、健康之家、休閒之家、文明之家，"兩站"：留守兒童託管站、社區黨員服務站，"一箱"：流動人員信箱。

　　流動人口尼合買提是十戶街社區"維權之家"的受益者。"我在社區一家餐廳打工，家裏有急事需回去處理，我向老闆提出辭職，老闆卻要扣留我部分工資。走進維權之家時擔心這點小事社區不會理，沒想到在社區幹部戈曼的幫助下，當天拿回了全部工資。"

　　為了讓"維權之家"更好地服務居民，社區專門邀請街道司法所人員定期坐班。今年以來，已經為轄區解決房屋買賣糾紛、夫妻吵架等維權案件20余件。

　　針對社區一些居民就業難的現實，社區還建立了"就業之家"，免費開展電焊、十字繡、面點、電腦等技能培訓辦，舉辦人力資源交流會、用工單位推薦會，發佈用工信息等，今年已經幫助102人實現了就業。在社區"健康之家"，居民可以到計劃生育服務諮詢室、社區醫療衛生服務站，享受流動人員免費計劃生育諮詢、計生藥具發放、定期健康體檢等服務。

　　十戶街社區一樓大廳文化娛樂活動室是社區居民的"休閒之家"，象棋、撲克牌、乒乓球等文體設施一應俱全。社區按照每天開放、每週有主題活動、每月有比賽的原則，吸引了大量流動人口到社區休閒放鬆。

　　圖書閱覽室是十戶街社區"文明之家"建設的主要內容。社區通過幫扶、捐助等方式建立的閱覽室，有法律政策、科技知識等文化書籍5000余冊，供流動人口隨時取閱。同時，社區還不時舉辦文明禮儀培訓、法律知識培訓、好媳婦好婆婆評選等活動，倡導文明新風尚。

　　流動人口于勇，在接受社區幫助和教育後，主動寫了入黨申請書，向社區黨組織進行思想彙報，這便是來自於十戶街社區社區"流動黨員驛站"的引導。

　　社區在了解到流動人口大多忙於外出打工、將孩子獨自留在家中無人照顧這一實際困難後，專門成立了"留守兒童託管站"，由熱心社區工作的社區幹部及教師組成管理員隊伍。流動人口王樹才是"留守兒童託管站"的受益者："孩子終於有人管了，而且很安全，開支又不大，真是兩全其美。"

　　十戶街社區人口流動性大，地址更換頻繁，家裏寄來的信件、包裹經常無法接收。為解決流動人口"收信難"，社區專門設立了"流動人口信箱"，社區幹部個個變成了"綠色信使"，居民們説，如今社區幹部都變成郵遞員了！

　　十戶街社區黨支部書記張青峰説，社區按照"521"服務模式為居民服務後，轄區居民對社區幹部的認同感、歸屬感和依賴感增強了，沒想到這些小服務，卻取得了"大作為"的效果。