西藏區域經濟再佈局：“4小時經濟圈”呼之欲出

　　近年來，西藏為充分發揮拉薩在西藏地區經濟發展中的龍頭引領、積聚和輻射效應，對原有的區域經濟佈局進行積極調整，在能源、交通、通信等方面加強基礎設施建設，抓緊構建以拉薩為中心的4小時經濟圈，以園區為中心的高原特色産業集群已經形成，對全區經濟社會發展起到了積極的促進作用。

　　西藏的區域經濟發展佈局從上世紀90年代提出的“一江兩河”開始。“一江兩河”地區是指雅魯藏布江、拉薩河、年楚河的中部流域地區，在行政區劃上包括拉薩市的7縣1區，山南地區的5個縣，日喀則的6個縣，面積有6.65萬平方公里，人口接近90萬。

　　其後，在公路、鐵路、航空等交通設施不斷完善的推動下，西藏的區域經濟發展佈局經歷了“四個經濟區”“一點三線四區”“三大經濟區”等空間結構的調整。

　　西藏區域經濟發展佈局的最新表述是“形成以拉薩為中心的4小時經濟圈”。西藏自治區黨委書記張慶黎在自治區黨委工作會上提出，要以交通、能源、水利、通信等為重點加強基礎設施建設，特別是公路建設要以拉薩、山南、日喀則、林芝、那曲等地市為重點，形成以拉薩為中心的4小時經濟圈。

　　拉薩(包括7縣1區)的基礎設施建設、人口規模、人力資源、經濟總量等，決定了拉薩不僅是西藏的政治、文化中心，而且是地區的經濟中心。從西藏經濟發展區域佈局調整的路徑可以發現，無論是最初的“一江兩河”，還是最新的“4小時經濟圈”，拉薩經濟圈不僅始終是重要的一極，而且地區經濟發展的趨勢是産業和資本日益向拉薩經濟圈集中。

　　以2009年數據為例。拉薩統計局提供的統計數據顯示，2009年拉薩全年生産總值154.27億元，比上年增長12.7%。同年西藏全區的生産總值為441.36億元，拉薩佔比為35%；從固定資産投資規模來看，2009年拉薩完成全社會固定資産投資136.1億元，西藏全區固定資産投資規模為379.42億元，拉薩佔比為35.8%；從社會消費品零售總額來看，2009年，拉薩社會消費品零售總額達到75.9億元，西藏全區為156.58億元，拉薩佔比接近50%。

　　以拉薩為中心的經濟圈的積聚效應正在顯現，主要體現在園區經濟上。在此經濟圈中，有一個國家級經濟技術開發區，有兩個即將升格為自治區級的經濟技術開發區。據了解，今年上半年園區新增註冊企業47家，已經形成以農畜産品加工、藏藥及生物制藥、綠色飲品、民族手工業為主的産業集群。2009年該園區實現産值15億元，同比增長6%；完成稅收3.33億元，同比增長72%。

　　拉薩已經成為西藏全區最重要的經濟增長極，對周圍地區産生擴散、輻射效應。在西藏，農牧民增收一直是個難題。通過在園區大力發展農畜産品加工，不僅延長了産業發展鏈條，而且有效促進了農牧民增收。2009年拉薩農牧民人均純收入4149元，比全區農牧民人均純收入多了600多元。(記者 張亞東)