天津排查“假低保” 車房、股票、名貴寵物成依據

　　新華網天津頻道９月３０日電　日前，民政部發出通知，要求各地對城市低保對象認定進行排查，對不符合低保條件的實現“應退盡退”。昨天從市民政部門獲悉，天津市將進一步完善城鄉居民最低生活保障制度，採取民政人員入戶調查、社區代表進行監督等舉措，確保救助公平公正。同時，本市也將探索收入核對機制建設，對低保申請對象建立收入財産核對平臺，並建立一整套操作流程，實現對申請對象的經濟核對，防止騙保。對於那些不符合低保條件卻想“混”入低保群體的人，將嚴格監管，確保低保的公平性。

　　建收入財産核對平臺

　　掌握申請人真實收入

　　準確核對家庭經濟狀況是開展社會救助工作的基礎。但是，在當前社會誠信體系不健全、個別人員誠信意識淡薄的情況下，隱性就業、隱性收入問題依靠民政部門入戶調查、鄰里訪問、信函索證等傳統收入核對方式無法準確掌握，尤其是對車輛、房産等大宗財産更是難以核實，從而使個別人員隱瞞家庭收入騙取救助待遇。因此，本市將探索收入核對機制建設，有效整合政府及社會各部門掌握的有關收入、財産的信息資源，科學核對申請人家庭收入，保證救助公平公正。

　　據介紹，本市正在積極探索多部門協作，這是一項非常艱巨而且操作極為複雜的工作。例如，要了解一名申請低保居民的存款，就得通過銀行系統查詢；要想知道其名下是否還有汽車、多處房産等，就得通過交管、房屋管理等部門查詢。如何將大量的信息通過多部門的聯網來完成互通，還需要一定的時間來進行技術軟體的設計和多方配合，但這種方式肯定是要實施的。

　　低保家庭收入核對一直是低保工作的難題。很多低保人員的工作具有不固定性，家庭收入較難核對清楚。而且低保人員存在彈性就業、反復就業等情況，基層民政工作人員沒有相關的調查權力，在核查工作中，經常出現去銀行卻無法核查低保人員存款、去證券交易部門卻無法核查股票收入等情況。

　　有關負責人表示，本市將通過政府批准和授權，建立專業機構，對低保申請人家庭經濟狀況進行核對，並加強民政、人力社保、住房、稅收、公安交管、金融證券等部門之間的相互配合，建立收入、財産核對的信息處理平臺，通過信息化手段掌握詳實客觀的數據信息，實現部門之間的信息共享。同時完善家庭經濟狀況核對辦法，建立申請、審核、流轉、比對、核實等一整套操作流程，實現對申請人的經濟核對。

　　申請人擁有高檔消費品

　　將不能被納入低保範疇

　　根據《天津市最低生活保障辦法實施細則》規定，凡是持有本市常住戶口，城鎮家庭月人均收入低於本市公佈的最低生活保障標準的居民，以及農村家庭人均純收入低於當地最低生活保障標準的村民，都在最低生活保障待遇的享受範圍內。雖然這裡只提到了收入的情況，但是民政部門根據實際情況也提出，日常生活水平明顯高於最低生活保障標準的群眾，將不能被納入低保範疇中。

　　“比如一個享受低保的家庭，還在養著大型珍貴犬種，就不能納入低保範疇，因為每天光狗糧等相關消費品就費用不低，如果本身享受低保，怎麼還會有錢去養名貴寵物呢？”有關負責人表示，除了寵物之外，有股票投資或者其他投資行為的；擁有非生活必需的高檔消費品的，如汽車等；居住擁有産權商品房的（因拆遷原因居住條件沒有明顯改善的除外）等都是不能納入低保範疇的，而且這些都可以由周圍群眾進行監督。

　　申請人名單社區公示

　　以便於居民進行監督

　　為了保證低保的公平公正，本市目前已經建立起區縣——街道——社區三級聯動的低保管理機制，加強對申請享受低保待遇居民的審核，保證低保救助金的發放。凡是申請低保的居民，基層民政工作人員都要進行入戶詳細調查，同時還要在社區內公示申請人名單。鄰居們可以根據申請人日常生活的狀況來監督其是否應該享受低保。

　　有關負責人表示，從2010年4月1日起，本市城鄉居民最低生活保障標準調整提高，城市居民最低生活保障標準由每人每月430元調整為450元。

　　該負責人同時表示，本市將進一步完善城鄉居民最低生活保障制度，做到“應保盡保”“按標施保”，並綜合考慮經濟社會發展水平、最低工資標準調整及群眾最低生活需求等因素，及時調整低保標準，讓困難群眾的基本生活得到切實保障。