湖南邵東縣雇傭保安公司負責夜間治安引發爭議

　　第六組保安隊員在新輝社區巡邏。每天晚上10點到第二天早上6點，他們要不停來回走動。紅網記者倪志剛

　　社會治安，保安公司"承包"？！

　　湖南邵東縣雇傭保安公司負責夜間治安引發爭議

　　新華網長沙9月17日電（記者范軍威）每到夜裏十點，在湖南省邵東縣城區的大街小巷就會有4人一組巡邏的，穿著統一的保安制服，頭戴白色頭盔，手持電筒和橡膠警棍，步行在各個街道社區。而這些負責縣城夜間治安防控的，並不是公安民警，也不是街道義務聯防隊，而是邵東縣政府花錢雇傭的保安服務有限公司的保安隊員。

　　從今年7月15日開始，這家保安公司與縣社會綜合治理委員會辦公室簽訂協議，以每月7萬5千元的承包費，在夜裏十點到次日早六點之間，有償地為縣城區提供治安巡邏服務。

　　這種政府讓保安公司"承包"當地社會治安，用雇傭保安替代警察夜巡的做法，從它一齣臺起就引發了社會的廣泛爭議。

　　一紙協議，政府"轉包"治安權？

　　根據協議規定和縣綜治辦的要求，保安公司進行夜間街面的治安防控，對可疑人員和可疑車輛可以進行盤問；對正在實施"兩搶一盜"的違法犯罪嫌疑人進行抓捕控制，然後交公安機關處理；巡邏保安在巡邏中抓獲違法嫌疑人在物質獎勵上視同見義勇為行為，按抓獲嫌疑人數量，每人給予2000元獎勵。

　　從7月15日開始到9月15日記者採訪時止，保安公司承包治安巡邏正好實施兩個月，邵東縣政法委副書記、綜治辦主任朱學明介紹，通過兩個月的實施情況來看，"保安公司上街巡邏的效果還是蠻好的，刑事發案大幅度下降"。

　　但是，邵東縣的這種做法，引發了保安公司承包夜間治安巡邏是不是政府出租公權的廣泛質疑。

　　"社會治安防控、打擊違法犯罪是政府職責內的事情，是法律賦予公安機關的權力，保安公司承包治安巡邏就是承包了政府的公權力"。翻看互聯網中的相關文章和跟帖，諸多矛頭直指政府"轉包"治安權。

　　包括網民在內的很多民眾質疑：國家和納稅人每年投入大量的財力到公安部門，維護治安是公安機關的基本職責。如今政府又用公共財政去雇傭公司來做這個事，其背後到底有沒有利益勾結？公安機關是不是存在瀆職行為？

　　事實上，邵東縣有湖南省最大的一個派出所——紅土嶺中心派出所，有民警128人，加上其他輔警，實有警力300多人。但是，在面對城區面積不過20平方公里的一個不大縣城的基本治安時，這個派出所的所長李愛軍認為還是"警力不足"，所以需要雇傭保安。

　　更令人不解的是，即便是遭受廣泛質疑，邵東政府有關方面態度卻很堅定。朱學明表示，如果（讓保安公司"承包"治安）效果不錯，縣政府將與保安公司簽訂至少一年的正式合同。將來發展勢頭好的話，還準備再引進一家保安公司參與白天的治安防控。