重慶戶籍制度改革：兩年力爭新增城鎮居民300萬

　　戶籍制度改革100問（一）

　　為加快我市戶籍制度改革，即日起，本報陸續推出《重慶市戶籍制度改革100問》，解讀市民關注的眾多問題。

　　1、重慶市戶籍制度改革的總體目標是什麼？

　　答：分兩個階段推進：

　　①2010至2011年，重點推進有條件的農民工及新生代登記為城鎮居民，解決戶籍歷史遺留問題，力爭新增城鎮居民300萬人，非農戶籍人口比重由目前的29%上升到37%。

　　②2012至2020年，通過系統的制度設計，進一步放寬城鎮入戶條件，力爭每年轉移80~90萬人，到2020年新增城鎮居民700萬人，非農戶籍人口比重提升至60%，主城區集聚城鎮居民1000萬人，區縣城集聚城鎮居民600萬人，小城鎮集聚城鎮居民300萬人。

　　2、重慶市戶籍制度轉戶重點群體是什麼？

　　答：分兩類重點群體：

　　①有條件農民工及新生代。包括在主城區務工經商五年以上、在遠郊區縣城務工經商三年以上的農民工、農村籍的大中專學生和新增退役的農村士兵。

　　②解決歷史遺留問題。包括1982年以來全市已用地未轉非人員、大中型水利水電工程建設失地未轉非人員、城中村未轉非人員和農村集中供養五保對象。

　　3、重慶市戶籍制度改革配套政策體系是什麼？

　　答：重慶對農民轉戶進城設計了“3+5”政策體系。

　　①“3年過渡”是指對農村居民轉戶後承包地、宅基地的處置，設定了3年過渡期，允許轉戶農民最長3年內繼續保留宅基地、承包地的使用權及收益權。

　　②“5項納入”是指農村居民轉戶後，可享受城鎮的就業、社保、住房、教育、醫療政策，實現轉戶進城後“五件衣服”一步到位，與城鎮居民享有同等待遇，真正體現“勞有所得、老有所養、住有所居、學有所教、病有所醫”。

　　4、農村居民轉戶後有什麼好處？

　　答：有八大好處：

　　①轉戶居民退出承包地，可以按照本輪土地承包期內剩餘年限和同類土地的平均流轉收益標準得到相應補償。

　　②退出宅基地使用權和農房的，將獲得3筆補償資金。一是參照同時期區縣（自治縣）徵地政策對農村住房及其構附著物給予的一次性補償。二是參照地票價款政策給予的一次性宅基地使用權補償。三是參照地票價款政策給予的一次性購房補助。

　　③在住房方面，可申請公租房居住，條件成熟時，還可以登記為購買。同時，鼓勵轉戶居民購買普通商品房，符合條件的可納入廉租住房保障。

　　④在養老方面，可參加徵地農轉非人員養老保險，到年齡後可領取每月至少500元養老金。

　　⑤在醫療方面，可自願選擇參加城鎮職工基本醫療保險或城鄉居民合作醫療保險，享受相應醫療保障。

　　⑥在教育方面，轉戶居民子女可按照就近入學的原則就讀城市學校，享受與現有城鎮學生的同等待遇。

　　⑦在就業方面，勞動年齡段的轉戶居民可以享受免費技能培訓和創業培訓，自主創業可以享受城鎮創業扶持政策，就業困難人員還可以享受“一對一”的就業幫扶，以及公益性崗位的托底安置政策。

　　⑧在社會救助方面，符合條件的困難家庭，可按規定享受城市居民最低生活保障待遇。 記者 徐其勇 整理