人民網大連12月30日電　今天，大連中院召開新聞發佈會，全面介紹大連兩級法院量刑規範化試行以來的工作情況。自2010年9月1日至2011年10月1日，“規範自由裁量權，將量刑納入法庭審理程序”的“量刑規範化改革”試行以來，大連基層法院一審刑事案件中涉及量刑規範化的案件佔45.86%，抗訴率、二審改發率均有不同程度的下降，服判息訴率、調解率和當庭宣判率均有較為明顯的上升，全市刑事審判質量總體向好發展。

　　量刑規範化工作開展以來，始終得到大連中院黨組的高度重視，對內成立了由主管刑事審判工作的院領導為組長的量刑規範化改革工作領導小組，負責統一組織協調、指導全市法院量刑規範化試行工作的具體開展。同時，加大審判資源配置和幹警培訓力度，將一批年富力強、政治立場堅定、業務素質突出、接受新事物快的審判幹部充實到刑事審判工作崗位，並通過召開專門會議、觀摩現場庭審、專項業務培訓等多種形式，不斷提高幹警駕馭量刑規範化工作的能力和水平；對外主動加強與公安、檢察及司法行政機關等部門的溝通配合，及時反饋審判實踐中發現問題，積極協調相關部門按照量刑規範化的要求進行偵查、公訴，為量刑規範化工作全面順利開展營造了良好的外部環境。量刑規範化成功試行一年以來，取得了良好的法律效果與社會效果，法官自由裁量權得到有效規範，實現了量刑的均衡與公開透明；量刑更加均衡和公正，部分基層法院出現了零上訴或者上訴案件零改發，大幅提升了服判息訴率；社會矛盾得到有效化解，自2010年10月1日至今，大連全市法院附帶民事訴訟案件和解及調解率呈逐步上升態勢，由最初的30%上升至目前的近50%，極大地減少了附帶民事訴訟案件的上訪和纏訴現象，有力地促進了社會和諧。

　　據悉，量刑規範化改革主要體現在實體和程序兩個方面。實體上，講定性分析與定量分析相結合，規定法官在量刑時應當“先根據基本犯罪事實在法定刑幅度內確定基準刑，再根據量刑情節對基準刑的調節結果依法確定宣告刑”，並明確提出了自首、認罪、累犯、賠償損失等13種常見量刑情節對基準刑的調節幅度；程序上，將量刑活動納入法庭審理程序，充分聽取控辯雙方以及其他當事人提出的量刑建議或意見，保障被告人能夠獲得充分的量刑辯護權，保障被害人參與量刑活動，允許有關方面提交反映被告人行為危害性和人身危險性的社會調查報告，並將量刑理由體現于裁判文書之中。目前，量刑規範化改革主要涉及交通肇事、故意傷害、搶劫、盜竊、毒品、強姦、非法拘禁、詐騙、搶奪、職務侵佔、敲詐勒索、妨礙公務、聚眾鬥毆、尋釁滋事、掩飾隱瞞犯罪所得收益罪等十五種罪名。同時，根據最高法院刑事審判會議精神，將職務犯罪納入量刑規範化試點中，大連中院嚴格落實會議精神，要求轄區基層法院對職務犯罪判處緩刑、免刑的，進行嚴格審查，堅決杜絕職務犯罪輕刑化傾向。（王金海、張世安）