民警走上街頭宣傳法律知識。

　　周春梅攝

　　【核心閱讀】

　　一件件小事、實事、好事的辦理，一項項便民、利民、惠民措施的推出，累積的是人民群眾的信任，贏得的是人民群眾的支持，增進的是同人民群眾的感情。遼寧葫蘆島市公安機關社會管理創新工作不斷推進，積極探索，群眾滿意度日益提升。

　　“群眾在我們的心裏有多重，我們在群眾的心裏就有多重。構建和諧警民關係，要始終著眼于從小事做起，切實把工作做到老百姓的心坎上。”葫蘆島市副市長、公安局長潘春吉説。

　　12月初，金星鎮菜農代表等一行3人來到遼寧葫蘆島市公安局，將一面寫有“交警體察民情、賣菜之路暢通”的錦旗送給局黨委。感謝交警支隊為菜農兄弟提供“綠色通道”、真切“服務三農”。

　　聽他們介紹，原來是深秋初冬蔬菜大豐收，為了方便菜農進城賣菜，葫蘆島市公安局主動深入蔬菜生産基地，對菜農運輸車輛上門進行檢修，排除隱患，專門開闢了菜農綠色通道，實現從菜園到市場高效率、無障礙運輸。

　　在加強和創新社會管理中，葫蘆島市公安機關堅持從解決事關民生的“小事情、小案件、小糾紛”入手，不斷提升服務和管理的能力和水平。　

　　做好“小事情” 增強滿意度

　　從今年年初開始，葫蘆島市公安局領導班子放棄節假日休息，帶領廣大公安民警走出基層所隊、走到社區村屯、走進百姓家中，為百姓辦實事、解難題，將親民愛民便民活動開展得有聲有色。

　　原錦化集團是葫蘆島市的一家大型國有企業，針對企業改制後廣大退休職工的實際困難，葫蘆島市副市長、公安局長潘春吉帶領民警在春節前夕來到這裡，宣傳改革政策，了解群眾疾苦，並送去了米麵油等生活用品。

　　龍港區望海寺派出所民警在走訪轄區群眾時了解到轄區有一名叫張萍的下崗女工，丈夫身患重病，兒子在初中讀書，一家人僅靠低保金和張萍給別人做零活維持生活。民警們想到，只有幫張萍找到一份工作才能從根本上解決這一家人的困境。他們經過多方聯絡，在某高級中學的學生食堂給張萍找到了一份做面點的工作。張萍感激地對派出所領導説：“我不知道説什麼感謝的話才好，是你們給了我們一家人生活的希望！”

　　像這樣的事，在葫蘆島市公安機關還有很多。該局在社會管理創新工作中處處秉持“以人為本”的理念：戶籍窗口推出了為殘疾人和老年人上門辦理二代身份證服務，併為因升學需要辦理戶口遷移的學生開通了綠色通道；出入境管理處推出了“辦證預約”服務；網安支隊推出了網上QQ客服……

　　調好“小糾紛” 增強大和諧

　　和諧無小事。針對百姓的小矛盾日益增多、違反治安管理的小案件小糾紛日益增多的情況，葫蘆島市公安局黨委確立“化小糾紛積大和諧”思路，堅持預防在先，調解為主，把各類不穩定因素消除在初始階段。各分局還協調各基層政府部門，搭建社區（村委會）、警務室、派出所三級調解平臺，努力把不安定因素化解在源頭和基層。其中，特別注重引導民警把矛盾糾紛排查融入日常警務，在第一時間摸清存在的各類矛盾糾紛，提出矛盾糾紛早發現、早介入、早處置的原則，指導民警將矛盾的排查化解工作做實、做細、做到位。

　　4月26日，連山區沙河營鄉村民楊某和史某因土地糾紛發生口角，繼而動起手來，慘劇一觸即發。沙河營派出所接警後，立即組織警力趕到現場。民警們動之以情，曉之以理，耐心做楊某和史某的思想工作，最終使兩位當事人握手言和。

　　提起今年6月齊屯邊防派出所協調施工方給農民工發放工資的事，來自黑龍江的農民工蔡志武感激不已：“因為拖欠工資，我們和施工方差一點兒就打起來了，是齊屯邊防派出所民警及時趕到，耐心調解，最後協調工程負責人將工資如數發到了我們手中。警察真是為我們老百姓辦實事啊！”

　　由於措施得力，葫蘆島市公安機關在調處“小糾紛”工作中，能及時有效地把各類矛盾糾紛化解在基層、解決在源頭，大大降低了案件“民事轉刑事”的可能性，消除了影響社會穩定的大量隱患，形成了“警力得到解放、糾紛得到化解、社區更加和諧”的局面。

　　辦好“小案件” 增強安全感

　　小案，過去普遍不被重視，認為既立不了大功，又獲不了大獎，民警破案積極性不高。但是，影響社會穩定的因素往往就是由發生在老百姓身邊的小案引起的。“公安機關要像重視大案一樣重視小案的偵破工作，因為小案往往與群眾的切身利益關係更密切，對群眾的影響更直接，群眾的感受也更深刻。”葫蘆島市公安局主管刑偵工作的副局長楊文鐵説。

　　為了辦好每件小案，葫蘆島市公安局民警堅持“攻、查、巡、控、挖、追”的方針，對每一起入室盜竊、盜竊電動車自行車、坑農害農等涉案價值少的小案，都快速反應，如實受理立案。

　　年初以來，葫蘆島市興城公安局陸續接到報案，綠園小區、安居小區等多個住宅小區發生倉房內電動車、自行車及其他米麵油等生活用品被盜案件。儘管這類案件涉案金額不大，但直接影響著社會治安穩定，影響群眾的安全感。興城公安局對此案高度重視，專案小組成員經過近1個月的連續奮戰，成功將涉案的7名犯罪嫌疑人抓獲。

　　“民警真為居民辦了好事啊！現在我們可放心了！”家住興城市溫泉街道濱河小區的葉亮高興地和鄰居談論著民警抓小偷的事兒，他家丟的雅馬哈助力車這次也找了回來。

　　與此同時，葫蘆島市公安局堅持巡邏與打擊相結合，綜合運用徒步、駕車、便衣等多種巡控模式，最大限度地把警力擺在街面上和重點區域，確保轄區內“白天見警車，夜間見警燈”。在整合、完善原有視頻資源基礎上，新建了3萬個視頻監控攝像頭，切實形成對全市城市治安複雜地區、居民住宅小區、重要交通路口和重點場所、要害部位全覆蓋。