自2010年起,我國先後對原産于美國的凍雞産品根據不同廠商徵收不同稅率的反傾銷稅和反補貼稅,高額的兩反稅率使得凍雞産品進口環節綜合稅率達到70%至100%,巨大的境內外價格差異,令走私分子垂涎,不惜鋌而走險,並通過低報價格或偽報産地等手法偷逃進口稅獲取暴利,進而形成了行業內的“潛規則”。

　　南京海關今天向記者透露,2011年3月以來,隸屬該關的張家港海關在不到一個月的時間內,先後立案偵辦了4起凍品走私案件,案值3.33億元,涉稅1.56億元,抓捕犯罪嫌疑人12名,成功摧毀了以包稅、偽報原産地、偽報品名等手法的行業性走私團夥,進而在全國海關掀起了一場打擊凍品走私的專項行動。

　　一起普通案掀開凍品走私面紗

　　2011年3月22日,蘇州某食品公司向南京海關隸屬張家港海關申報進口一票原産國為美國的凍雞雜翼,海關關員在查驗時發現,該公司提供的生産廠商為美國A公司,而貨物外包裝標明生産廠商卻為美國B公司,故現場關員依法將此案移交給了張家港海關緝私分局處理。

　　隨後,緝私分局組成聯合調查小組趕往涉案公司蘇州某食品公司所在地進行核查。企業負責人李某故作鎮靜熱情地接待調查小組,並“痛快”承認了自己申報當中的“工作失誤”,甚至還提出主動接受處罰,儘快處理好這起“案件”。而細心的偵查員發現,這家規模很小的公司,卻有大量不明往來的資金流動,對偵查員要求提供的一些材料,當事人也是遮遮掩掩,不大情願。

　　返回海關後,偵查人員首先對調取的海關數據和該公司提供的有關材料進行了梳理,隨後開始對李某進行談話審查。很快涉案人員在談話中提到該公司以包稅方式在廣東口岸進口了大量美國凍雞産品這一重要情況。同時,調查小組也發現該食品公司有大量與香港某貿易公司的結算單,單據上申報的原産地多為巴西、阿根廷等非“兩反稅”適用國家。顯然該公司存在以偽報原産地手法進口美國産凍雞産品,偷逃鉅額“兩反稅”嫌疑。張家港海關緝私分局遂對該食品公司走私行為展開立案偵查。

　　審訊遇阻南下偵查牽出另一案

　　雖然案件找到了突破口,但審訊工作並不順利。李某拒不承認有走私行為,並反復強調廣東口岸進口的凍雞産品係包稅公司所為,他們公司只是在廣州凍品市場購買這些産品後再進行國內銷售,這些採購事宜由他們公司駐該市場辦事處的負責人張某具體實施,他本人並不知情。

　　調查組遂南下廣州,找到了該公司辦事處。但李某所説的辦事處負責人張某並不在其中,且居住於此的人也並非李某所在食品公司廣州辦事處的人。

　　偵查員現場沉著應變,以核查的名義詳細了解了該公司的進口情況,併發現該貿易公司也是通過包稅的方式進口了大量凍雞産品。偵查員還從該公司廣州辦事處負責人周某提供的有關進口單證及銷售記錄中發現,僅其中一張船期表上貨物的偷逃稅額就已超過了100萬元。

　　後經查實,該貿易公司以包稅方式走私進口美國凍雞産品11700噸,案值1.49億元,涉嫌偷逃稅款7900萬元。

　　深挖擴線走私“大鱷”浮出水面

　　雖然案件牽出了更多的線索與情況,但最初李某所在那家食品公司的案件卻仍然沒有新的進展。

　　轉機最終從廣東行動組産生。據周某交代,他並不知道張某這個人,但他認識一個叫朱某的人是蘇州某食品公司廣州辦事處的人。偵查員歷經曲折,終於確定朱某的住址,並通過小區物業證實張某也居住於此,但此時朱某和張某已聞風而逃。偵查員在當地公安的配合下進入朱某家,在大廳的沙發上發現了一袋紙質材料。正是這些材料不僅證實了自2010年2月至2011年3月,蘇州某食品公司通過包稅方式以偽報原産地、偽報品名的手法走私進口美國凍雞産品11000噸,案值1.41億元人民幣,涉嫌偷逃稅款7400萬元的犯罪事實,還牽出了另一起偽報品名走私美國凍雞産品的個人走私案(已另案處理)。

　　在隨後的審訊與材料梳理中,偵查人員還發現李某以其妻子的名義在蘇州還成立了一家食品公司,兩食品公司事實上是“兩塊牌子,一套班子”。通過擴線並案偵查發現,該食品公司自2009年6月至2011年3月間,採取低報價格手法從上海、張家港口岸走私進口凍雞、凍豬産品2300余噸,案值3800萬元,涉嫌偷逃稅款133萬元。

　　至此,張家港海關緝私分局偵辦的凍品系列走私案件已達4起,總案值超過3.3億,總涉稅額近1.56億。除了上述4起案件,張家港海關短時間內又先後立案偵辦了近20起同類型案件。

　　案情進展情況被逐級上報至海關總署緝私局,各種線索情況顯示,這類走私情況在凍品産品行業中大量存在。據記者了解,目前,一場更大規模的打擊凍品偽報價格及原産地走私犯罪的專項行動正在全國海關展開。