記者 蘇曉明

本版圖片 本報實習記者攝

　　3.一個身穿公交制服的黑車司機正在拉客。

　　2.黑車司機帶遊客上車。

　　1.黑車司機在路邊等活，其中一人穿著公交制服。

　　近日，有市民向本報反映，在西城區德勝門919公交總站附近，有多人穿著公交制服，冒充公交員工，引導前往長城的遊客乘坐黑車。記者暗訪發現，冒充公交人員的人實為黑車司機，並已形成一定規模。

　　昨日，北京市交通執法總隊第二執法大隊相關負責人表示，德勝門地區一直是他們執法的重點，也是難點，一年查抄的黑車約有四五十輛，他們將繼續加強執法力度。

　　穿著制服誤導遊客

　　11月12日早8點，德勝門919公交總站附近熙熙攘攘，很多人來到這裡，準備乘坐919路公交，前往八達嶺長城。“去長城的這邊坐車，這邊排隊。”多名身著公交制服的人分散在德勝門周圍，他們拿著小紅旗給遊客指路。

　　記者觀察多日後發現，每天早上不到7點，這些人便在德勝門城樓南側集結，之後分散拉客，大概有十幾人。很多遊客被這些人指引到德勝門南東側路邊，不一會兒便排起了長隊，那裏沒有任何站牌，而真正的919公交總站位於德勝門北側，城樓擋住了人們的視線，在城樓南側是看不到919路總站的。“隊伍排整齊，不要插隊，車馬上就來了。”這些人有模有樣地指揮，並維持秩序。週末客流高峰，這些人甚至到積水潭地鐵站附近拉客。

　　德勝門附近一家小店的老闆告訴記者，別看這些人穿著公交制服，可都是假的，專門騙人坐黑車訛錢。附近小販告訴記者，這些人其實就是黑車司機，之前不穿公交制服在德勝門拉客，見沒人搭理，便穿公交制服冒充公交人員，很多遊客都是因為那身制服才相信他們的。

　　黑車收費每人125元

　　當天上午，化裝成遊客的記者被那些穿著公交制服的人引導到德勝門城樓南東側路邊。

　　“919路怎麼還不來？”很多遊客在等了10多分鐘後有些不耐煩。一個身著公交制服的瘦高男子回應道：“你想坐919快車還是慢車啊？快車現在票價60，慢車40，而且不能刷卡了。”

　　“公交車怎麼這麼貴啊？”遊客質疑。瘦高男子説：“919路現在都成旅遊專線了，早就漲價了。”

　　就在這時，另外一名穿公交制服的男子走過來稱，去長城的人太多，919路很緊張，一時半會兒來不了車，而且路上很堵，到長城要3個小時，“為方便乘客，公交公司特意租車，接遊客們去長城，包車來回500元，四個人拼車每人125元，比坐919快車也就多花5塊錢，直接走高速，不到一小時就到”。

　　幾名遊客信以為真，瘦高男子見狀，向路邊做了一個手勢，坐在路邊欄杆上的一個人立即走過來，帶著打算租車的遊客上了停在路邊的小轎車。記者看到，不到半小時，便有20多人選擇了租車，而停在路邊等著拉客的小轎車多達二三十輛。

　　據知情人介紹，這些身著公交制服的人常常以交通管制、交通擁堵、車輛緊張、長城有外事活動等理由勸説遊客租車，而租車實際上就是打黑車。為了取得遊客的信任，他們會説那是八方達公交公司的安排。

　　時速狂飆至140公里

　　記者和三名遊客上了一輛黑色桑塔納，司機同樣身著公交制服，自稱是919車隊的員工。

　　一上京藏高速，桑塔納便開始狂飆，時速高達140公里。司機稱：“公交車限速80，你們要是坐公交還不知什麼時候到呢。”“師傅，你能不能稍微慢點。”跟記者同車的一位女士稱有點害怕。司機回答説，這一點都不快。

　　交談中，司機稱，自己是延慶人，每天早上6點半準時到德勝門上班，專門負責接送去長城的遊客，他已經幹了6年了。

　　司機輕車熟路，從德勝門到居庸關長城只用了50多分鐘，目的地並不是距離更遠些的八達嶺長城。司機説，居庸關長城景點好且票價便宜。在快到居庸關長城時，司機曾將車停在路邊的一家商店門口，要車上的人下車去買水和吃的，稱長城上一包方便麵十幾塊，最好從外面的商店買。遊客買了水和小食品，價格比超市略高，記者注意到，商店女老闆和司機會心地一笑。

　　在售票處前的停車場，司機要走遊客的身份證，並表示，他在停車場等著，下午回去後一起付錢。當天下午，穿公交制服的人大多出現在居庸關長城的停車場，他們中的很多人已經換上了便衣。記者付錢後索要票據，司機説忘帶了，並責怪記者不提前説。

　　“黑車幫”初具規模

　　家住德勝門附近的趙先生稱，黑車司機是從去年9月份開始假扮公交人員的，他們主要矇騙外地和外國遊客。

　　據知情人透露，這些人已經形成一定規模，分工很明確，有專門拉客的，有負責調度的，還有專門負責接送的司機。淡季去長城一般來回500元，黑車司機上交100多元的管理費，其餘歸自己，負責拉客和調度的人從管理費中分成，“遇到國外和外地遊客，他們便漫天要價，最低要七八百元”。冬天去長城的人少，他們會事先敲定來回多少錢，而在旅遊旺季，他們一般只跑單程，一天可以跑好幾趟，而且不愁沒人坐，給錢少的就找藉口讓遊客半路下車。

　　知情人稱，守在德勝門附近的黑車約有80輛，大部分為小轎車和金盃麵包，司機有70多人，輪流上班，他們穿的公交制服大部分是定做的。“收入不低，而且不累，錢來得容易，比開出租車強多了。”

　　刷卡票價 不到5元錢

　　■公交

　　北京公交集團以及八方達公交有限公司的相關負責人證實，穿著公交制服的攬客者均是黑車司機，公交公司的人不會到處拉客。負責人介紹，919路公交車輛充足，票價為12元，刷卡只要4元8角，學生票2元4角，而不是所謂60和40，也沒有成為旅遊專線。

　　八方達公交有限公司負責人表示，919路是去長城的為數不多的幾趟公交車，因此他們一直在努力保證乘車秩序，但黑車司機給他們的工作帶來很多困難，不僅使乘客蒙受經濟損失，公交公司也因客流流失成為受害者。八方達公交有限公司表示，黑車猖獗，但他們無能為力，希望有關部門加大執法力度。

　　交通執法稱 不好管

　　■官方

　　昨日，北京市交通執法總隊第二執法大隊相關負責人介紹，德勝門919公交總站一直是他們執法的重點，但也是難點。身著公交制服假冒公交人員的黑車司機，主要來自延慶、昌平，還有部分東北人。執法大隊經常定期或不定期前去調查，經常與屬地派出所聯合行動，一年查抄黑車約四五十輛。對查到的黑車採取扣車罰款的處罰措施。

　　該負責人稱，這些黑車司機一見到執法車輛或者執法人員就跑，執法人員只有抓到黑車司機現行才能查抄，執法難度很大，因而執法人員經常穿便衣行動。執法大隊將進一步加強執法力度，也希望市民拒乘黑車。

　　冒名騙錢 涉嫌詐騙

　　■律師

　　北京市盛廷律師事務所律師畢文強稱，黑車司機穿公交制服，冒充公交人員，拉遊客坐黑車。此種行為首先觸及了行政秩序規範方面的法律，其次，冒充公交人員拉客，屬於不正當競爭的行為，存在主觀上的欺詐，騙取錢財且長時間累計的數額已經很大，故已違反刑法，涉嫌詐騙。

　　畢文強認為，這些人擾亂了正常的治安管理秩序，除執法大隊對其查抄外，公安機關應採取行動，對其進行行政拘留等相關處罰。