7月13日，崇外街道社會服務管理綜合指揮分中心，工作人員在上班。本報記者 王嘉寧 攝

　　【街道樣本崇外街道】

　　10分鐘，居委會幹部李習雅接了5個電話，接待了三位老人，為鄰居們辦了8件事。李習雅所在的東城區崇外街道崇西社區，居民約800戶，不算是大社區；可居委會人手少，滿打滿算7個於是，李習雅不得不身兼多職，崇西社區黨委副書記、居委會主任、婦聯主任等。隨著兩區合併，今年新東城又在所有社區推廣“網格”式的精細化社會服務管理創新，崇西社區也被分為三個網格，李習雅又多了網格管理員與網格黨支書的身份。

　　融合

　　汲取了原東城“網格”城管的經驗，和原崇文的綜合執法“成果”，今年，新東城區政府打破原有條塊分割的按業務、按系統的社會管理模式，將全轄區劃分為589個網格，設想在每個網格中，融入管理員、助理員、督導員、黨組織、警察、消防、司法工作者等七種力量，讓格裏的居民和諧相處。

　　“有了網格管理員和網格助理員，小區治安好了，夜市擾民情況也少了”，崇西社區80多歲的郭老太太説。

　　現在，郭老太太成了崇西社區志願者，常戴著紅袖章，協助網格工作人員在街面巡邏，撿拾亂扔的垃圾，並主動蒐集社情民意，向網格管理員“彙報”。

　　儘管有不少居民肯定和支持，但對於李習雅和他的老搭檔崇西社區黨委書記馬秀峰來説，兩區合併後，工作任務更加繁重。

　　“就拿現在的文明城區迎（復）檢來説”，剛去街道開完會趕回來，一身是汗的馬秀峰感慨道，“老東城3年前就創建了全國文明城區，無論是基礎設施、工作數據，還是城市環境都有基礎；可位於南區的老崇文，在文明城區方面完全沒經驗、沒基礎，等於從零開始，卻要在短時間內補齊”。

　　馬秀峰説，之前兩周，為迎接市裏檢查，崇西社區工作人員沒休息過，除工作日應付正常的社區裏、格裏工作，每天晚上以及週末，還要加班加點補錄信息、檔案。

　　差距

　　崇外街道辦203室，是東城區崇外街道社會服務管理綜合指揮分中心。中心是一個由多臺電腦構成的大平臺，電腦屏幕上，預設可隨時調取、顯示街道內35個網格內的實時監控畫面，同時接受網格管理員和助理員的信息直報。

　　不過，負責崇外街道社會服務管理工作的副調研員任建英坦言，目前，崇外街道的綜合指揮分中心，由於網絡尚未完全融合，僅能收到各網格每天報送的信息，不能對網格內情況進行動態篩查。

　　而這種情況，在整個東城區南片兒也就是老崇文各街道，都是如此。

　　“相對於北片（原東城）的街道和社區，老崇文的基礎設施太薄弱”，任建英説，由於老崇文財力有限，為省錢，原崇文的大多數街道和社區工作人員，工作用的網絡基本上是利用在編工作人員個人名義安裝，數量少，配置低，運行網格信息系統經常死機。而在北片街道和社區，早已實現了光纖寬帶接入，電腦化辦公。

　　困惑

　　任建英舉例，按照區裏規劃，每個網格應納入七種力量。

　　“但警員、消防和司法力量，需街道去協調其他部門，這就有相當難度”。任建英説，崇外街道的12個社區，只有12名社區民警，兩名消防工作人員，現在35個網格，只能“一警多格”，“一支消防力量多格合用”；而網格司法工作者，由於崇外街道固定聯絡的東城區檢察院，工作非常繁忙，任建英坦言，“至今還沒和區檢察院的指定聯絡人見上面”。

　　而讓很多基層網格管理者困惑的是，網格工作的領導單位究竟是誰？兩區合併後，網格工作先由東城區綜治辦&&；不久後，網格譽為“社會管理創新”，東城區政府又成立區創新辦，在編制上，與綜治辦是兩個部門，但人員並沒完全剝離；此外，由於網格工作屬於社區工作，網格管理員和網格助理員，本身也是社區工作者，區裏由社會辦管理，街道由社區辦管理，實際上，對網格工作推進有諸多不便。